2010年宁夏建筑能情况的调研报告.docVIP

2010年----关于我区城镇建筑节能情况的调研报告 ??发表日期：2011年1月28日?? ?? 作者：城市经济处 ????【编辑录入：admin】 　　二○一○年十一月二十六日 　　大力推进建筑节能 低碳发展利国惠民 　　???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ---关于我区城镇建筑节能情况的调研报告 　　内容摘要：改革开放以来，尤其是进入新世纪，我区工业化、城镇化建设步伐加快，建筑业随之进入高速发展的阶段。与此同时，建筑能耗也不断扩大，与工业、交通并行“升格”为三大节能降耗重点领域之一。由于我区建筑节能工作起步较晚，相关评价体系还不完善，部分市县既有居住建筑供热计量及节能改造进度滞后，各种问题和困难还很多。随着我区城镇化进程的加快，新建公共、民用建筑规模在不断扩张，建筑节能压力将日益增大。加强对建筑节能工作的探索和实践，加强对建筑节能工作的指导和规范，加快建设完善建筑节能监管和评价激励机制，加快依靠科技和有效管理手段健全完善节能运行体系，加快推进相关法律法规建设，是今后政府面临的重要任务。 　　今年9月份，我室深入银川、石嘴山、吴忠、中卫等有关市县和自治区经信委、住建厅等有关厅局，对全区城镇建筑节能情况进行了调研，分析梳理了建筑节能工作取得的成效、存在的问题，并对我区建筑节能路径和模式及今后工作提出了对策建议。 　　一、我区城镇建筑节能工作成效显著 　　近年来，我区城镇建设步伐加快，建筑面积不断扩大，有力地提升了城市化发展水平。与此同时，建筑能耗也快速攀升，仅供热能耗每年就高达265万吨标煤，占社会综合能耗的8%以上，城镇建筑与工业、交通并行成为三大节能降耗重点领域之一。为抑制建筑能耗迅猛攀升的势头，全区各级政府和有关部门认真贯彻落实国家和自治区建筑节能方针政策及有关规定标准，加强组织领导，强化节能措施，建筑节能工作取得了显著成效。 　　(一)政策指导及宣传监管到位 　　自治区制定了《宁夏回族自治区民用建筑节能备案管理办法》、《宁夏民用建筑节能办法》(草案)等政策制度，利用各种平台广泛宣传建筑节能知识及重大意义，加快建设太阳能采暖试点、墙体材料革新基地，广泛发挥示范带动作用。各级政府加强组织领导，全力推进建筑节能工作。银川市通过实施《银川市民用建筑工程节能质量监督管理实施细则》、《银川市可再生能源建筑应用发展规划》，规范参建各方的质量控制责任，对主要节能产品进行见证取样，加强建筑节能分部工程的质量监督，今年又将建筑节能检查纳入建筑市场综合大检查和专项检查。石嘴山市广泛开展建筑节能知识宣传和培训，把建筑节能设计审查纳入基本建设程序，明确各环节的监管职责，及时督促检查，认真整改落实，形成齐抓共管的合力。中卫市成立了建筑节能检查验收工作领导小组，邀请自治区住建厅有关领导和专家对全市设计、开发、监理和施工等单位主要技术人员进行建筑节能培训。吴忠市对居住建筑节能工作从施工图设计文件审查到竣工备案整个程序进行严格规定和要求，逐步实现建筑节能工程建设全过程监管，有效推进建筑节能深入开展。 　　(二)建筑节能标准执行力及贡献率不断提高 　　当前，全区新建建筑设计阶段执行节能标准率为100%，施工阶段执行节能标准率达95.2%，累计用于新建建筑节能的增量投资约32亿元，历年累计形成84.4万吨标煤的节能能力，减排二氧化碳210.2万吨。仅2009年全区建筑节能和新型墙材应用实现节能24.15万吨标煤，减少二氧化碳排放62.79万吨，对全区节能目标的贡献率达17.4%。银川市市辖三区率先全面实施65%的节能标准，石嘴山市、吴忠市、中卫市等市城区在居住建筑开展65%节能标准的试点示范。海原县建筑节能均按国家规定50%的标准进行设计施工，截至2010年底，全县共实施建筑节能公共建筑工程42项，总建筑面积25838万㎡。 　　(三)既有建筑供热计量及节能改造有序推进 　　“十一五”期间，国家下达我区既有建筑供热计量及节能改造面积200万平方米。为推进此项工作，自治区制定印发了《关于加快推进供热计量改革的意见》、《关于实施供热计量收费的指导意见》，规定既有建筑改造要达到分户计量、室温可控，新建建筑全部按照户用供热计量装置和室内温度调控装置，全部实行按用热量计量收费。银川市、吴忠市认真贯彻落实《民用建筑节能条例》，广泛推广安装供热系统调控和用热计量装置，加快节能改造推进步伐。石嘴山市专门制定了《石嘴山市既有居住建筑节能改造工作实施方案》，全力推进16.8万平方米的节能改造任务。中卫市已完成17万平方米的供热分户改造及相应的供热管网改造，完成分户改造