永安市水泥工业发展现状.docVIP

永安市水泥工业发展现状、问题和对策探讨 水泥是经济建设不可缺少的基础原材料。改革开放以来，永安市水泥工业一直呈快速增长态势，产量由1993年的150万吨，发展到2003年的374万吨，十年增长1.5倍，年平均递增9.76％。受国家宏观调控政策的影响， 2004年底第一次全经国经济普查时我市水泥产量348万吨，比2003年减少26万吨，十年来首次出现负增长。今年上半年，在全市工业经济继续快速增长的同时，水泥企业步履维艰、陷入困境。正确认识永安水泥工业的发展状况和存在问题，并做出积极的调整，对水泥工业的进一步发展和产业升级具有十分现实的意义。 ?一、永安市水泥工业发展现状 永安市位于福建省中西部，境内石灰石、煤炭资源丰富，为水泥工业发展提供了天然的保障。永安市水泥工业起步于80年代，当时只有水泥企业3家，年产水泥15万吨，90年代初期迅速发展，1995年第三次全国工业普查时永安水泥制造企业33家，从业人员9255人，水泥产量211万吨，占全省的14%，成为有名的“水泥城”。经过十几年的发展，永安市水泥工业虽有总量上的发展壮大，却无结构上质的改变，低水平的重复建设，“小而散”的规模格局，严重制约了水泥工业的发展。2004年底第一次全经国经济普查时永安市有规模以上水泥企业26家，熟料年生产能力 205万吨，水泥年生产能力422 万吨，企业平均年水泥生产能力16万吨，远远达不到水泥规模经济的要求。 二、永安市水泥工业存在的主要问题 1、企业规模偏小，抗风险能力低。从企业规模看，2004年永安市26家规模以上水泥企业中，生产能力达100万吨的仅有福建水泥股份有限公司在永安境内的建福水泥厂1家，中型企业也只有建福水泥厂1家，其他25家均为小型企业。小型水泥企业平均资产总额不到大中型企业的20％，平均年水泥生产能力10.6万吨，低于12万吨的全省水泥企业平均规模，更低于17万吨的全国水泥企业平均规模。由于规模小，无法形成规模效益，因而在紧缩的经济环境中生存更加困难。尤其今年以来，当宏观调控使固定资产投资及房地产降温，需求向合理水平回归后，水泥供过于求的局面便凸现出来，导致水泥价格一路下跌，而国际原油价格连创新高，煤价电价的高位运行，使水泥生产所需大宗原燃料价格居高不下，限制公路运输超载，铁路运输紧张，新的成本上升因素不断增加，水泥企业资金占用迅速膨胀，利润空间大幅压缩，使企业越来越难以承受。 2、立窑比例大，技术结构不合理。从生产工艺看，2004年第一次全经国经济普查时永安市规模以上水泥生产企业中旋窑企业2家，年水泥生产能力165万吨；立窑企业24家，年水泥生产能力257万吨。我市现有各种不同类型水泥窑中，技术落后、生产能力低的立窑占全部窑型的90％以上，2004年规模以上水泥企业中立窑水泥产量208万吨，占全市水泥产量的60％以上。由于生产工艺等方面的差别，以立窑生产为主的中小企业单位生产成本高、质量不稳定、污染环境、浪费资源。与新型干法水泥生产相比，立窑生产单位煤耗要高110%，单位电耗高23.3%，在当前市场形势下，以海螺为首的大型水泥企业，凭借新型干法生产线的规模优势及所带来的成本优势，运用价格战策略不断扩大自身的市场占有率，而中小企业生存状况非常艰难，市场竞争压力加大。尤其是在国家宏观经济紧缩时更为突出，大多数企业生产不正常，开机不足或停产。 3、管理形势落后，从业人员素质偏低。从企业内部看，企业效益下降，表面看是产品供过于求、价格下降、成本不断上升所致，深层次看是企业短期行为，竞争能力弱的表现。目前永安市80％以上中小水泥企业是由乡镇集体企业改制或变卖后新成立的私营企业，以个人承包经营和家族管理为主，承包者和产权所有者对企业发展缺乏长远利益驱动，组织化程度低，管理水平差，使永安市水泥工业在规模化经营、品牌战略、和发展旋窑等方面落后于龙岩、大田等地。另外，私营水泥企业从业人员中，文化程度相对较低，缺乏具有现代管理知识的人才，决策管理水平相应较低。 4、宏观调控不力，低水平建设依然存在。国务院办公厅《关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见》已经下发，加快淘汰立窑等落后水泥企业工艺，为新型干法水泥发展腾出市场空间已成定局。2004年全国新建成投产的新型干法生产线就有143条，新增熟料生产能力总计为1.3亿吨，我省周边的浙江、江西等地就新上了30多条干法生产线。但是，我市部分基层政府出于对经济增长的渴求和政府职能转换导致的管理力度削弱等原因，一方面给予水泥投资在税收、用地等方面的政策优惠，另一方面对水泥企业治污、土地资源保护等管理不够严格，一些中小企业纷纷进行机立窑改扩建，在一定程度上造成了资源浪费，加大了水泥工业结构调整的难度。 三、永安市发展水泥工业的有利条件 1、区位优势。由于运输成本等因素的制约，水泥销售半径一般只有300