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省联社XXX办事处： 　　根据省联社《关于开展200X年制度执行年活动的通知》（川信联发〔200X〕61号）精神，联社领导高度重视，及时召开专题全面部署此项工作，成立由理事长XXX任组长，监事长XXX、主任XXX、副主任XXX任副组长，各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。制定了“XXX县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”，具体工作由稽核监察部牵头、行政部协助，主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工 作。现将此次活动开展情况报告如下： 　　一、活动工作的开展情况 　　（一）学习动员 　　1、200X年6月11日，联社组织召开了由各信用社主任、客户经理、联社本部全体员工参加的“制度执行年活动”动员大会。会上组织学习省联社《关于开展200X年制度执行年活动的通知》、《XXX县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》，全面安排部署了我县制度执行年活动工作，联社领导对制度执行年活动提出了具体要求。 　　2、各社及时召开了职工大会，组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规，使大家明确了开展制度执行年活动的目的、意义，同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。 　　（二）自查自纠 　　1、按照《XXX县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求，全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查，对履职情况做出了自我评价，对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。 　　2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。 　　3、各社对照四川省银监局《2005－2006年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《2005年7月－200X年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题，自查是否存在类似问题。 　　二、自查发现的问题 　　（一）制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度，但由于人员编制紧张、工作量大等因素，导致执行力度不够。 　　（二）未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。 　　（三）结算帐户管理不规范，开户资料收集不完善。 　　（五）对帐频率不符合要求，对帐率未达到100%。部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。 　　（六）运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记，计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。 　　（七）贷款“三查”制度执行不力。一是贷前调查不深入，二是贷后检查滞后。 　　（八）信贷档案资料不齐。 　　三、整改措施 　　针对本次对全县XXX个法人社，XXX个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动，全面提升我县信用社制度执行力，增强各社合规经营、合规操作意识，杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生，提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作： 　　（一）做好整章建制工作。联社将组织力量对现有的进行认真清理，按制度执行年要求，对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善，特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程，进一步明确岗位职责，使每个岗位有规可依。 　　（二）加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念。 　　（三）本次自查发现的问题，各社要按整改通知书要求逐项对照整改，对期限内暂不能完成的，各社要逐项制定整改和措施，并报联社稽核监察部。 　　（四）联社将进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率，提高制度执行力。同时要对各社整改情况进行跟踪检查，确保整改到位，不留死角。 一、增进相互沟通，重塑银企合作关系 当前“贷款难，难贷款”这个金融现象令人关注，一方面借款人需要资金却贷不到款，另一方面银行想贷却不敢贷。借款人抱怨银行思想保守、条件太高、手续太繁、效率太低、傲慢偏见；银行则顾虑贷款投放环境较差、符合贷款条件的项目不多、贷款风险较大、风险防范太难。二者缺乏互信、沟通。从企业方面看，贷款难的主要障碍有五个因素：一是诚信程度不高；二是企业实力不强，资产负债率较高；三是企业财务不健全，运作不规范，授信评级低；四是抵押担保落实困难；五是管理能力较差。总之，不符合贷款条件。从银行方面看，难贷款的主要障碍也有五个因素：一是受贷款责任制的压力，惧贷、慎贷、防范意识比较突出；二是难以区分借款人真与伪、虚与实、红与黑、强与弱；三是信息不对称，尤其是财务状况透明度低；四是不少银企关系常常被扭曲，主体经常错位，不是平等的借贷关系，而是表现为贷款前后颠倒的主从关系；五是信贷产业政策的限制，“五小”企业、污染企业、低水平重复建设企业是国家信贷政策限制或严禁支持的对象。总之，银企双方缺乏互信，缺乏理解，沟通较少，相互责备。客观地谈，金融业是高风险行业，尤其是社会转型时期，