“小块并大块”工作实施方案.doc

xxx“小块并大块”耕地整治 工作实施方案 根据《xxxxxxxxxxx》（xxxxx号）、《xxxxxxxx》（xxx号）和《xxxxxx》（xxxxx号）等精神，按照严格保护耕地，坚持和完善农村基础经营制度的要求，鼓励农村集体经济组织内部成员之间自愿进行土地互换，开展耕地整治，增加地块面积，减少地块数量，改善农业经营条件，提高农业规模化水平，破解农村耕地细碎化的难题，我区将开展“小块并大块”工作，特制定本工作实施方案。 一、工作目标 x年起至x年，在x行政范围内，选择地势平缓、集中连片、基础设施较好、群众积极性较高的区域，用x年时间大力推进 “小块并大块”耕地整治x万亩。 二、工作原则 一 坚持依法、自愿、有偿的原则。 二 坚持公开、公平、公正和诚实信用原则。 三 坚持从实际出发、因势利导、因地制宜、稳妥推进原 则。 四 坚持不改变土地性质、用途原则。 五 坚持提高农业综合效益原则。 三、工作依据 一 政策依据 1. 《xxxxxxxxxxx》（xxxxx号）； 2. 《xxxxxxxx》（xxx号）； 3. 《xxxxxx》（xxxxx号）。 二 技术依据 1.《土地开发整理工程建设标准》； 2.土地利用总体规划、土地整治专项规划； 四、工作内容 一 召开 “小块并大块”耕地整治会议，涉及农户均要到场，不能委托代表。 二 面积确认。由涉及农户自报耕地面积，地块位置，然后实地丈量，农户签字按手模确认，公示一周后，确认面积； 三 材料备案。主要材料有：实施土地整治决议书和协议书、土地权属调整协议书、土地权属调整方案公示、“小块并大块”拟实施示意图、拟实施工程布置图及公示材料、集体所有权证、会议照片、实施前项目区照片； 四 实施整治； 五 填写申报材料； 六 乡镇初审； 七 县级核实； 八 公示后,兑现奖补资金。 五、组织实施 一 成立组织机构 1.成立“小块并大块”领导小组； 2.成立技术指导小组； 3.各乡镇成立工作小组。 二 职责分工 1. “小块并大块”领导小组职责 负责宣传、指导和推进本辖区内土地资源整合、“小块并大块”耕地整治工作;负责组织项目验收、审计、奖补等工作。 2. 技术指导小组职责 国土：负责整治区域符合规划审查、土地所有权属审核、申请登记材料审查、组织工程复核、材料归档、信息报备及整治过程的技术指导等工作。财政：负责奖补资金和管理工作经费的下达、资金使用管理和监督，会同国土资源部门进行申请登记材料和成果核定等工作。农业：负责协调土地承包经营权调整、经营权证书变更登记发证以及指导农民开展地力培肥等工作，会同国土资源部门进行申请登记材料和成果核定等工作。 3.乡镇工作组 负责引导和组织农民自发开展“小块并大块”耕地整治建设、政策宣传、土地清查、承包经营权调查公示及变更登记等工作，建立民主议事机制和奖补公示制度，及时调处农民开展耕地整治和进行奖补中产生的矛盾与纠纷。 3