2、福建省重点用能企业能源-.docVIP

附件2 福建省重点用能企业能源管理体系 建设效果评价工作指南 一、概述 指南是对福建省重点用能企业能源管理体系评价工作的评价依据、评价原则、评价小组、评价对象、评价内容、评价方式和方法、评价程序以及评价结论进行了说明，为能源管理体系建设效果的评价工作提供依据。 二、评价依据 1、《国家发展改革委 国家认监委关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》 （发改环资（2011）2787号） 2、《关于印发福建省重点用能企业能源管理体系建设工作推进计划的通知》（闽经信环资〔2015〕315号） 3、《能源管理体系要求》（GB/T23331--2012） 4、《能源管理体系实施指南》（GB/T29456--2012) 5、《企业标准体系评价与改进》（GB/T19273--2003） 6、能源管理相关法律法规、政策、相关标准及其他要求； 7、企业提供的能源管理体系运行报告及相关体系文件。 三、评价原则 实施能源管理体系评价，应坚持和遵守以下原则，以保证评价的公正性和有效性： 1、坚持科学、准确、合理的原则； 2、坚持独立、公平、公正的原则； 3、坚持以事实和客观证据为判定依据的原则； 4、坚持实际与标准对照的原则。 四、评价小组、对象、内容、方式和方法 1、评价小组 评价小组是指由省经信委组织相关专家和人员组成的工作小组。评价小组按照相关重点用能单位能源管理体系评价标准对评价对象开展能源管理体系建设效果评价工作。 评价小组的责任和义务包括：认真贯彻相关国家法律法规和相关标准要求；客观、公正、准确的反映企业实际情况；评审提供的文件、资料；制订评价工作计划，按计划完成评价任务；为企业保守商业机密；必要时，参与纠正措施的研讨以及其它。 2、评价对象 评价对象是指列入福建省能源管理体系建设辅导、咨询计划，并已接受相应辅导、咨询的重点用能企业。 3、评价内容和要求 评价的内容包括 （1）评价对象所建立的能源管理体系是否符合GB/T 23331-2012《能源管理体系要求》的规定 （2）能源管理体系实施的符合性和有效性（如取得的能源绩效）。 4、评价方式和方法 能源管理体系建设效果评价采用书面评价方式，必要时采取现场评价方式。 （1）书面评价采取分项打分的方法，由省经信委组织评价小组对评价对象提供能源管理体系运行报告、相关体系文件及其它证明性材料按照重点用能企业能源管理体系评价标准（附件2）进行打分评价； （2）现场评价采取分项打分的方法，由省经信委组织评价小组对评价对象建立、实施能源管理体系全过程进行现场核查并整体评价。 评价人员采用的具体方法可包括：通过评价人员的观察、提问、听取对方陈述、检查、比对、验证等，并根据重点用能企业能源管理体系评价标准的评价结果，对不符合标准要求的项目提出制定纠正和预防措施并进行效果验证。 5、评价程序 （1）书面评价 省经信委分批组织评价小组对评价对象开展书面评价，评价对象应按附件2的内容准备相应的评价资料，并配合评价小组做好评价工作。 （2）现场评价 在书面评价时发现评价对象提供的资料存在问题或评价对象提供的整改措施不满足要求时以及其它工作需要时，省经信委组织评价小组开展现场评价工作。 6、评价结论 省经信委收集、汇总评价小组的评价结果，在委门户网站上发布评价结论。 评价方法采用300分制，根据评价得分情况评价结论分为符合、不符合： 得分高于或等于200分的，为符合； 得分低于200分的，为不符合。 评价结论为“不符合”的企业，应在30日内完成整改，并将整改情况及相关证明材料报省经信委。省经信委重新组织评价小组对其整改情况进行复核，必要时进行现场验证。 附件1 企业准备能源管理体系评价材料清单 初始能源评审报告； 能源管理体系建设工作总结； 法律法规、标准及其他要求（合规性评价及识别过程记录、结果清单、发现的问题、采取的具体措施等证明材料）； 能源使用（能源使用清单、重要能源使用清单等证明材料）；能源目标、指标（能源目标、指标内容，目标指标的分解、考核等证明材料）； 已采取的实施效果评价及方案内容、实施的过程等证明材料； 内部评审报告和管理评审报告及不符合项的追踪落实情况等证明材料； 能源绩效（管理绩效评价及评价过程、目标指标实现程度、主要能耗指标、能源管理和利用状况的改进等证明材料）； 能源管理手册，程序文件、重点过程作业指导书及其他支持性文件清单； 能源管理实施方案（已采取和拟采取的能源管理实施方案清能源管