大庆市服务业升级发展的问题及对策研究报告摘要.docVIP

大庆市服务业升级发展的问题及对策研究 大庆师范学院 彭良英 2013年大庆市成为国务院批准的资源型城市转型试点城市，目前正处在积极发展服务业，大力发展接续产业的产业结构调整阶段。近几年大庆市服务业得到了较快发展，表现在：服务业增长速度较快，对经济的贡献率不断提高，服务业就业比重不断提高，带动就业作用明显，税收贡献作用增大，服务业已成为大庆市财政收入的重要来源。大庆市要调整经济结构，实现资源型城市转型，关键在于大力发展服务业，使服务业成为推动经济发展的主要动力。但是大庆市服务业的发展同时存在经济总量小，内部结构不合理，高端服务业比重小，服务业企业核心竞争力弱等深层次问题。这就需要对现有服务业进行转型升级，提升服务业发展的质量，促进服务业向深层次发展。 一、大庆市服务业发展现状及特点 （一）服务业增加值增长速度较快，但经济总量还很小 “十一五”期间以来，大庆市加大资金投入，强化招商引资，推进科技创新，加快项目建设，服务业快速增长，总量规模不断扩大。2014年服务业增加值为752.0亿元比2006年净增570.6亿元，服务业占GDP的比重也由2006年的11.2%提高到2014年的18.5%，八年间提高了7.3个百分点，年均提高0.9个百分点。大庆市服务业对GDP增长的贡献持续增强，由2006年16.5%增加到2014年的31.8%，近几年大庆市服务业增加值始终保持两位数较快的增长态势。 2014年大庆市人均GDP为138746.85元，折合22586.91美元，根据这一标准，相当于高收入国家水平。从国际经验看，当处于高收入国家水平时，服务业增加值占GDP比重大致在60%—80%之间。可是2014年，大庆市服务业实现增加值752.0亿元，仅占GDP的比重为18.5%，国际服务业比重平均水平67%、国内中心城市5%以上、省平均水平近40%相比，大庆服务业占经济比重仍然偏低整体发展上还相对滞后已形成涵盖商贸、物流、旅游、金融、房地产、服务外包、文化创意、商务服务、信息咨询、公共服务业10大板块，囊括电子商务、商贸综合体、健康产业3个新兴业态的“10+3”产业格局表 2013-2014年大庆市服务业传统和现代服务业的比重 单位：亿元 % 年份 传统服务业 现代服务业 增加值（亿元） 占服务业比重（%） 增加值（亿元） 占服务业比重（%） 2013 481.3 70% 206.2 30% 2014 525.3 69.8% 226.7 30.2% 数据来源：《大庆市服务业指标体系2013-2015年》整理所得 （三）从服务业发展层次看，基础行业多，创新行业少 从服务业发展层次看，大庆市所具有的服务业种类都是基础性质，创新较少。如商贸业仍然是以零售为主的超市、小市场为主，网上配送到家等新生服务模式仍然偏少；文化产业是以满足基本休闲旅游为主，成规模、有档次的演出较少；金融行业是基本的存贷服务为主，金融衍生品的发展和利用刚刚起步；教育行业除了基本的义务教育之外，产业化的少，与蓝翔、新东方这样的培训机构的差距还很大；科研、信息咨询等行业仍然是以政府投入为主，社会资本进入的还很少。 （四）城市自我服务能力强，但集中度低，区域辐射能力弱 从发展程度和影响看，目前无论是大庆市引进的服务业企业还是大庆市本土企业当中，有影响力的知名品牌企业屈指可数。以商贸业为例，大庆市商贸企业中大部分是引进的企业，如万达、大商、唐人等商贸集团，这些企业都是集团总部的分支机构，其发展战略及发展思路都受总部的制约，继续向外发展的空间有限；有些企业如沃尔玛、永辉超市等目前在大庆还只是一个产业单位，其发展成果还不能体现在大庆。大庆本土发展起来、走出去的企业比较少，目前比较成型的仅有庆客隆集团，原来的商厦、百货大楼、新百大等商场已被大商集团并购。从总体上看，大庆市商贸服务业总部经济少，分支机构多，核心竞争力和区域辐射能力较弱。 二、大庆市服务业转型升级中存在的问题 近年来，大庆市政府一直将加快服务业发展，提高服务业在国民经济中的地位作为经济政策的重要导向之一，促使大庆市服务业得到了较快发展，但仍存在很多制约服务业升级发展的问题： （一）服务业市场化程度不够信息服务业投用联想云计算中心，启动新华08产交所金融资产及股权交易平台，为服务业持续发展准确把握服务业不同发展阶段所需人才的特点和人才培养规律制定现代服务业人才中长期培养计划 5