加快转型发展深化城乡统筹.docVIP

加快转型发展 深化城乡统筹 为全面推进现代化滨江新区建设而共同奋斗 ——学习中国共产党上海市宝山区第六次代表大会加快转型发展深化城乡统筹为全面推进现代化滨江新区建设而共同奋斗是在宝山改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会 无论是在党代会报告还是在政府工作报告当中，都对宝山过去五年的成就进行了这样的描述，“全面落实‘四个更’的发展任务”。在过去的五年中，宝山区先后荣获“全国科技进步区”、“全国科普示范区”、“全国文化先进单位”、“全国平安畅通县区”、“上海市文明城区”、“上海市平安城区”、“上海市园林城区”等荣誉称号，实现“全国双拥模范城”六连冠，区属各单位也相继获得一批荣誉称号。 据不完全统计，过去的五年，我区及街镇（园区）、有关部门荣获的市级及以上集体荣誉共600余项。 （一）过去的五年，是经济实力显著增强的五年。我们坚决贯彻中央宏观调控政策，有效应对国际金融危机冲击，经济总量实现翻番，结构不断优化，效益明显提升，预计2011年，增加值达745亿元，区可用财力达135.5亿元，完成固定资产投资总额350亿元，社会消费品零售总额380亿元，分别是2006年的2倍、1.9倍、1.8倍、2.2倍。经济发展方式加快转变，重点地区转型取得突破。依托重大功能项目，加快重点地区调整转型，上海国际航运中心吴淞口国际邮轮港建成开港，上港十四区结构调整实质性启动，南大地区综合整治开发工作全面实施，吴淞工业区调整转型取得突破，形成四大板块、五大地区辐射推动整体转型的发展态势。 三次产业协调发展，结构比例趋于优化。服务业发展迅速，沿滨江带和3条轨道交通线，相继建成上海智力产业园、复旦软件园等9个服务业集聚区，动漫衍生、电子商务等特色服务业逐步成为转型发展的新兴产业，第三产业占增加值比重达55.7%，比2006年提高4.5个百分点。政策措施逐步完善，发展活力显著增强。 （二）过去的五年，是城乡环境显著变化的五年。生态质量不断提高，区域环境明显改善。新增绿地822.8公顷，“一环五园”、一街镇一公园生态网络系统初步形成，人均公共绿地面积达22.2平方米，分别高出全市平均水平3.3个百分点、9.2平方米，创建“全国绿化模范城区”工作通过初步验收。区域降尘量下降15.9个百分点。吴淞炮台湾湿地森林公园、顾村公园（一期）建成开放。骨干河道整治率达70%。城乡基础设施统筹建设，综合服务功能明显提升。道路网络趋于完善，新建道路314.9公里，沪太路、潘泾路等改扩建工程全面完成。公共交通快速发展，3条轨道交通、30个轨道站点衔接城乡，新辟调整公交线路69条，在全市首辟“社区巴士”、“乡村巴士”和“穿梭巴士”，率先实现公交“村村通”。 城市管理能力不断增强，总体保持有序运行。 （三）过去的五年，是人民生活水平显著提高的五年。我们的经济社会发展，是为了令百姓生活得更好。五年来，宝山群众得到的实惠表现在，人均可支配收入稳定增长，教育卫生事业、文化体育、就业保障、住房安居等方面均衡发展，为人们带来更多好处。城镇和农村居民家庭人均可支配收入连续保持两位数增长。教育卫生事业均衡发展，公共服务能力显著增强。整体提升城乡教育设施硬件水平，完成94所学校大修和19个“校安工程”抗震加固项目，新建、改扩建学校和幼儿园70所，引进优质教育资源，发展的新型办学机制，教育教学质量全面提升。华山医院北院主楼、大场医院迁建工程等结构封顶，市一宝山分院门急诊医技楼、宝山公共卫生中心、中西医结合医院一期等建成使用，覆盖全区的“1560”就医圈基本形成。月浦、罗泾、顾村、庙行、淞南、高境等6个镇成功创建“国家卫生镇”。 文化体育设施不断完善，群众精神文化生活日益丰富。建成长江河口科技馆、宝山图书馆（新馆）、上海宝山国际民间艺术博览馆等公益性场馆，协调指导区域单位建成中国工业设计博物馆、上海玻璃博物馆、上海陶瓷科技艺术馆，新增各类公益性场馆居全市前列。群众体育广泛开展，被评为“全国全民健身活动先进单位”。就业工作全面加强，劳动关系保持和谐有序。年均新增就业岗位3万个以上，城镇登记失业人数始终控制在3万人以内，就业困难人员、“零就业家庭”按时安置率保持100%。保障体系日益完善，保障水平逐年提高。农村社会养老保障实现全覆盖，新型农村社会保险全面实施，征地养老人员月均生活费比2006年增加345元、达到865元，新征用地人员落实社会保障22943人，新型农村合作医疗保险参保率保持100%。安居工程普惠城乡居民，居住条件显著改善。累计完成城镇居民动迁安置1450户、农村居民动迁安置8170户。首轮经济适用房2417户家庭进入选房环节，第二轮受理工作有序开展。廉租房实现“应保尽保”，新增廉租租金补贴家庭2138户、公房租金减免2476户、筹措廉租住房256套。大场老镇建设基本完成，罗店老镇建设启动，完