全生命周期视角下的PPP项目风险识别.doc

全生命周期视角下的PPP项目风险识别 原创?2016-05-01?李丽等?PPP项目争端解决 关键词：PPP模式；基础设施领域；风险分类；全生命周期 引言 PPP项目是一种新型的融资模式，以政府为主导使民营资本更多的参与到项目中，以提高效率，降低风险。从而达到政府和民营资本的双赢，提高基础设施建设的服务质量。由于PPP模式在发挥政府的主导作用和充分使民营资本参与项目方面的显著优势，使得PPP模式大范围应用且受到日益广泛的关注。但PPP模式投资大、耗时长、合同结构复杂以及不确定性大等特点，使得PPP实施过程中易发生不同的风险，给项目参与主体带来困扰。所以PPP模式的盈利模式及实施过程中发生的风险应如何应对也成为PPP项目各参与方主要关心的问题。对PPP项目中易发生的各种进行风险进行归纳整理，以为各参与方评估风险提供借鉴变得必要而且迫切。 关于PPP模式下项目风险的研究，国内外众多学者在不同程度和不同层面给予了研究。从文献来看风险类型的划分主要是基于宏观、中观、微观三个层面，还有少数学者从可控风险和不可控风险来划分项目中出现的风险，这在一定程度上为项目各参与方识别风险、应对风险发挥了重要作用。但每个阶段易出现的风险不同，需要采取的应对措施也有所不同，目前的风险划分在这些方面明显存在不足。本文归纳了国内外不同学者关于风险类型的划分，在此基础上按照项目的全生命周期理论对各阶段的重要风险