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关于加快发展裕民县农业的几点思考 　　摘 要：结合实际，针对如何加快发展裕民县农业产业发展进行了论述。 　　关键词：裕民县；农业；发展 　　裕民县位于祖国西北边陲，土地面积6220平方公里，南部与乌苏市连接；东部与托里县相邻；北部毗连塔城市；西部西南部与哈萨克斯坦共和国接壤。边境线长150公里，县城所在地哈拉布拉镇距国家一级口岸巴克图90公里，距阿拉山口180公里，被誉为第二座亚欧大陆桥的金三角地区。裕民县的地形趋势是南高北低，平均落差为2%，可分为三大区域。南部山区，总面积820平方公里；中部丘陵平原区，总面积3100平方公里；北部冲积、洪积扇平原区，总面积2300平方公里。 　　1 裕民县农业和农村经济发展现状及当前制约发展的主要因素 　　1.1 自然条件恶劣，种植品种单一 　　裕民县属典型的大陆型干旱气候，空气干燥，饱和差大，降水量小于蒸发量，冬季严寒而漫长，夏季炎热而短促，春季气温回升快，冷暖波动大，年平均气温6.5℃，全年无霜期约为153天，不适合一些经济作物的生长。现在各乡场农作物多以小麦、玉米、红花、打瓜为主，部分乡场试种了马铃薯、甜菜、秋葵、紫苏等作物，种植面积数量较小。 　　1.2 农业基础设施条件不完善，制约了农业发展 　　农业基础设施依然薄弱，农业生产的不确定因素增多，抗御灾害能力和对经济发展的承载力较弱。虽然这些年县委、政府加大对农业基础设施的建设力度，大部分农业生产区内的林、路、电力、供水设施全部建成。部分农业生产区已建成以主干道为中心，联系道为纽带，拖拉机道为辅助的交通。农业生产区水源不能完全满足各种节水灌溉所需的水头压力；山区丘陵地势起伏跨度大，不利于各种规模化的农业措施的实施。 　　1.3 农业产业化程度不高，农民进入市场组织化程度低 　　近几年，我县农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民组织化程度不高，带动农民致富能力不强。农业生产经营规模小、结构单一，组织化、市场化、集约化水平不高，农产品加工转化率低，农业综合效益仍是突出瓶颈。 　　1.4 农民分散种植，难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。种植品种随大流现象突出，往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的情况。 　　1.5 农用生产资料涨幅过快，加大了农民投入。农资市场管理、农业执法工作有待加强。农用生产资料价格上涨过快，生产成本较高，抵消了“一免三补”政策使农民增加的收入，据备春耕期测算，农资在去年的高价位基础上部分品种如国产二铵虽然价格回落，但同近5年的平均价格相比，化肥价格普遍上涨10-20%以上，因生产资料价格上涨，亩增加成本也随之增加。再加上雇佣劳力费用也在上涨，无形中增加里农民的投入，影响收入。 　　2 裕民县加快发展农业的主要做法 　　2.1 不断提升传统种植业，加大科技扶持力度。进年来我县着力推进小麦、玉米、红花生产基地建设，坚定不移地稳定粮食生产，落实了国家粮食补贴政策。发展壮大红花支柱产业，推进红花种植GAP认证工作，提高了红花产业在农村经济中比重。农业局加大了科技扶持力度，从2010以来，先后对我县57万亩耕地进行测土配方试验，提前做好病虫害的预防。不断提升种植业科技含量，推广新型农牧业机械，实施了种子工程、沃土工程。 　　2.2 以调整结构、产业经营为主渠道打造现代农业。坚持走绿色、生态、特色之路，加快农业现代化、规模化、组织化和标准化的建设，提高农业发展整体水平。立足实际发展经济作物，重点扶持红花、小麦等种植业发展，初步形成了以吉也克乡、新地乡井灌区沿线的玉米种植示范基地部分土地亩产最高可达1000公斤；以新地乡、江格斯乡为主的冬小麦种植示范基地，最高亩产450多公斤；哈拉布拉乡、新地乡、江格斯乡的红花种植规模较大，给农民增收促进很大。 　　2.3 以寻优谋势、多招多式为主思路促进农民增收。按照县委十一届五次全委（扩大）会议提出“种植业要围绕畜牧养殖业和旅游业调整。”积极引导农民选准、放大各自区位、资源等优势，着力打造特色种植基地。开展特色作物多点试种，扩大设施农业、特色林果规模。在旅游沿线大力发展观光农业，种植既能产生经济效益，又可供游客在不同时节观赏的作物，打造“大地景观”。很多乡场因地制宜打造不同时节观赏的“大地景观”，给农民带来效益。 　　3 加快发展裕民县农村经济的几点建议 　　破解三农问题是一个大课题，大文章，发展现代农业也是一个长期的目标。裕民县农村经济发展中存在的问题，既具有普遍性也具有特殊性