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劳动合同法及其实施条例
劳动合同法实施条例主讲人:陈帅2013年7月6日 导言 2007年6月29日,《中华人民共和国劳动合同法》由十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过,并由中华人民共和国国家主席颁布,自2008年1月1日起施行。2008年9月3日,国务院第25次常务会议讨论并原则通过了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》,《条例》于2008年9月18日由温家宝总理签署第535号国务院令公布,自公布之日开始施行。《劳动合同法实施条例》的公布施行,对于更好地贯彻实施《劳动合同法》 ,具有重要意义。 一、《劳动合同法实施条例》的立法背景二、制定《劳动合同法实施条例》的基本原则三、《劳动合同法实施条例》的基本内容 一、《劳动合同法实施条例》立法背景 《 劳动合同法》施行以来,社会有关方面对该法的一些规定在理解上存在分歧,主要有三个方面:一是无固定期限劳动合同是否是铁饭碗、终身制;二是用人单位滥用劳务派遣用工形式是否会侵害劳动者的合法权益;三是经济补偿和赔偿金是否同时适用。为了澄清这些问题,同时使劳动合同法更具有操作性,有必要在劳动合同法规定的基础上,制定实施条例。 二、制定《实施条例》的基本原则 1、一致性原则。实施条例不突破劳动合同法的规定,与劳动合同法规定的制度相一致。 2、协调性原则。实施条例根据劳动合同法的规定,妥善处理好经济发展和社会就业的关系、企业发展和维护职工合法权益的关系、保护职工利益长远目标与现阶段目标的关系,准确体现劳动合同法的立法宗旨,维护劳动者的根本利益,努力实现用人单位和劳动者双方权利、义务关系的协调。 3、可操作性原则。对劳动合同法中比较原则的规定和社会上容易产生误解的条款,作出具体、细化的规定和必要的衔接,增强劳动合同法的可操作性。 三、《劳动合同法实施条例》的内容 《劳动合同法实施条例》总共6章38条,主要包括了总则,劳动合同的订立,劳动合同的解除和终止,劳务派遣特别规定,法律责任,附则6个方面内容,全文共4295个字。 一、总则(适用范围) 第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法),制定本条例。 第二条 各级人民政府和县级以上人民政府劳动行政等有关部门以及工会等组织,应当采取措施,推动劳动合同法的贯彻实施,促进劳动关系的和谐。 第三条 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会,属于劳动合同法规定的用人单位。 二、劳动合同的订立 (一)订立劳动合同的要求 1、订立劳动合同的主体资格 《实施条例》第四条:分支机构可以为用人单位,未取得营业执照或登记证书的,受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同 2、用人单位建立职工名册(第七条) 姓名、性别、居民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限 3、如实告知劳动者有关情况,包括工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况。(第八条) 4、用人单位不得要求劳动者提供担保,不得扣押居民身份证和其他证件,也不的以其他名义向劳动者收取财物。(第九条) (二)劳动合同的形式和订立时间 1、劳动合同的形式 除非全日制劳动关系其余劳动关系必须采取书面合同形式订立劳动合同。 2、劳动合同的订立时间 建立劳动关系之日起一个月内 3、用人单位不依法与劳动者签订劳动合同的法律责任 ①经用人单位书面通知后,劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,无需向劳动者支付经济补偿,但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬(实施条例第五条) ②用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资,并与劳动者补订书面劳动合同,实施条例第七条再次将本条明确为未签订劳动合同1年之内用人单位依照82条支付二倍工资,超过一年以上的时间段需与劳动者补签无固定期限劳动合同。 案例 今年2月,大学毕业生小王已在岛城某公司工作四个月,但该单位一直没有和他签订劳动合同,为此,小王将公司告上劳动争议仲裁部门,申请单位支付双倍工资。此案最后根据劳动合同法规定,该公司应支付小王三个月的双倍工资。该公司做法合法吗? 解析 《条例》出台前学界也有争议。此次《条例》的出台,则明确了双倍工资最多可支付11个月,《条例》第七条,用人单位向劳动者每月支付双倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日,截止时间为补订劳动合同的前一日。自用工之日起满一年仍未签订劳动合
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