恩施巴东茶店子镇巴人河总体规划要点.doc

第一章 规划总则 一、规划背景 巴人河旅游区自2003年开发以来，旅游区还没有一个较为系统的旅游总体规划，旅游发展指导思想和旅游开发方向不明确，原有的发展模式已经不能适应旅游区旅游业发展的需要。因此，为满足旅游区发展的现实需要，更好地指导旅游区未来的发展，制定本规划显得十分必要。 ◆政策背景 中央经济工作会议从增加经济问题的角度，做出了将旅游业列为国民经济新的增长点的历史性决策；湖北省人民政府专门组织召开了“一江两山”现场办公会议，把湖北旅游开发的重点定位于湖北省西部，给巴人河旅游区的旅游开发带来重要机遇；根据《湖北省长江三峡国际旅游目的地发展与控制性规划》鄂西生态旅游圈的全面实施和巴东县委政府大力发展旅游的背景下，对巴人河景区进行旅游总体规划； ◆旅游业发展背景 旅游业发展迅速，现在已经跃居为世界第一大产业。旅游业符合构建以人为本、循环经济、资源节约、环境友好型的和谐社会的国策取向，旅游是促进社会和谐的重要动力。因此，规划发展旅游区，需要在科学发展观指导下，审视旅游业在构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中的比较优势和积极作用，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，统筹旅游区旅游业相关产业的发展，增强旅游区旅游业发展的竞争力、持续力与和谐力，促进巴人河旅游业的健康和谐发展； ◆资源背景 巴人河旅游区具有独特的自然条件、良好的生态环境、悠久的文化传统和古朴的民谷风