20150326——关于当前的经济形势和统计改革发展思路.ppt

我国经济已经进入新常态，经济增速放缓符合新常态下经济增速换挡的客观规律，符合一国经济进入中高收入阶段增速回落的普遍规律，符合我国转型发展的时代要求，因此，需要全面地、历史地、辩证地看待经济运行总体放缓，既重视经济的复杂严峻，也要从战略上保持定力，把握好发展大势，把握好分化方向，把握好调控力度。 以城镇化为例，根据我们的测算，2001-2011年10年期间，城镇化率每提高一个百分点，平均拉动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长1.8个百分点。2014年，我国城镇化率为54.77%，尽管与过去相比有了大幅提高，但仍低于发达经济体和其他相同阶段的发展中国家，城镇化仍有较大的发展空间，有望在较长时期释放内需潜力。 * 2、改革开放是推动经济平稳发展的不竭动力。 * 过去的一年，党中央、国务院加大简政放权力度，加快行政审批制度改革，推行“先证后照”的资本登记注册制度改革，启动铁路运输、邮政业、电信业“营改增”改革试点，放开非公立医疗机构医疗服务价格，设立“负面清单”促进企业自主投资等一系列改革创新举措，极大地激发了市场活力，增强了经济发展的内生动力。 2015年，随着改革开放进一步深化，改革红利进一步释放，大众创业、万众创新的激情正在进一步迸发，经济发展新动力将进一步积聚增强。 * 3、党中央、国务院不断创新宏观调控思路和方式是保持经济平稳发展的关键。 近年来，面对新常态带来的机遇和挑战，党中央国务院坚持稳中求进的工作总基调，保持定力，主动作为，不断创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上更加注重定向调控，强力推改革，大力调结构，着力惠民生，确保了国民经济在合理区间平稳运行。 * 2015年，党中央、国务院将进一步深化对新常态的认识，更加主动适应新常态，积极引领新常态，聚焦“激活力、补短板、强实体”，继续加强和改善宏观调控，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全力培育打造新动力，同时进一步发挥政府的作用，积极的财政政策更有力度，稳健的货币政策更加注重松紧适度，科学统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，国民经济将继续保持稳中有进的发展态势，不断开创经济发展新局面。 * 综合来看，只要我们按照党中央、国务院对经济工作的总体要求和部署，坚持稳中求进，着眼战略全局，立足当前，兼顾长远，主动适应经济发展新常态，坚持创新驱动，着力改革攻坚，奋力调整结构，新业态、新主体、新动力不断孕育成长，2015年国民经济仍有可能在合理区间平稳运行。 * 为确保实现2015年国民经济社会发展目标，下一步工作要进一步突出“三个更加”： 一是宏观调控政策要更加灵活。要在总体上保持战略定力的同时，根据经济形势的变化，适时适度预调微调。积极的财政政策要更加加力增效，把减税优惠政策真正落到实处。稳健的货币政策要松紧有度，切实为实体经济的发展及时提供成本适当的资金。 * 二是全面深化改革要更加有力。要狠抓已出台简政放权改革措施的落实，同时，要认真研究、迅速推出更为有力的改革举措，奋力推动大众创业万众创新，尤其要从“先照后证”到“先照少证”，再到主动“帮助办证”。同时要大力完善创新创业公共服务体系，着力降低房屋租金、网络费用等创业成本，营造良好的创业环境。 * 三是干事创业劲头要更加强调。事是人干出来的，再好的政策也要靠人去落实。要坚决防止“不腐但不为”的错误倾向，切实纠正懒政、怠政现象，并加大问责力度。同时，要尽快建立新型政商关系，重新打造符合法制和廉政要求的激励机制，鼓励各级领导干部既廉政又勤政，既干净又干事，积极投身于中华民族伟大复兴的光荣进程。 第二部分 当前和今后一个时期 统计改革发展的基本思路 * 统计工作的根本使命是数据真实，统计的功能定位就是服务。当前和今后一个时期，中国统计将以“三个提高”为中心，以改革创新、规范统一、公开透明为主线，继续变革统计生产流程，深入推进重大统计改革，奋力打造现代化服务型统计，进一步加强统计执法。 一、继续变革统计生产流程 * 现代信息技术的迅猛发展为解放和发展统计生产力提供着强劲支撑，大数据、云计算正在深刻影响经济社会生活和时代发展进程。未来统计工作将采用“直接调查+大数据”的新型统计生产模式。 * 一是全面推行直接调查，实现数据采集的电子化和数据传输的网络化。 对于企业，由企业通过联网直报平台直接向国家报送原始数据。 对于住户、采价点等，由调查员运用手持电子终端采集直报数据。 * 二是积极运用大数据，打造统计基础数据来源第二轨。 1.在数据搜集搜索环节。 统计部门直接搜集搜