新常态下天津现代都市型农业发展的新思路、新目标与新举措.docVIP

新常态下天津现代都市型农业发展的新思路、新目标与新举措 　　摘 要：适应经济发展新常态，继续推动天津现代都市型农业发展走在全国前列，关键是落实“菜篮子”产品供给区、农业高新技术产业示范区和农产品物流中心区“三区”新目标任务，重点是坚持绿色化、集约化、功能化“三化”发展新思路，挖掘用好改革活力、科技动力和政府市场合力“三力”。 　　关键词：新常态；现代都市型农业；天津市 　　中图分类号：F303 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.07.001 　　Abstract：To adapt to the economic new normal， and promote Tianjin modern urban agriculture development on the leading edge， the key is to accomplish building the non-staple food supply area， agricultural high-tech industries demonstration zone and agricultural products logistics center， the point is adhere to the new think of greening， intensive and functional， and it will take advantage of rural reform， agricultural science and technology， combined force of government and market. 　　Key words：new form； modern urban agriculture； Tianjin 　　经济发展新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然结果。当前，随着经济发展进入高速增长向中高速转换、发展方式加快转变、经济结构深度调整的重要阶段，农业发展也进入了转方式、调结构，塑造经营新形态，构建政策新体系，培育竞争新优势的关键时期。认识新常态、把握新常态、引领新常态，已经成为推动农业提升发展的重要前提。通过对新常态下，农业发展新形势、新特征、新要求的总结研究，笔者认为适应新常态，继续推动天津市现代都市型农业发展走在全国前列，关键是落实“菜篮子”产品供给区、农业高新技术产业示范区和农产品物流中心区“三区”新目标任务，重点是坚持绿色化、集约化、功能化“三化”发展新思路，挖掘用好改革活力、科技动力和政府市场合力“三力”。 　　1 新常态下天津市现代都市型农业发展的新思路 　　新常态下，天津市现代都市型农业发展，既有全市多重历史机遇叠加的有利条件，但也面临两个“天花板”、两个“紧箍咒”等普遍性矛盾的制约，同时农业结构、组织化、规模化等方面的问题也更加凸显。要推动现代都市型农业实现新发展，必须转变旧观念，树立绿色化、集约化、功能化的发展新思路。 　　1.1 坚持绿色化发展，质量效益优先，注重农业与生态环境和谐发展 　　绿色化就是，从单纯追求产品数量，向重视质量、效益转变，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的路子，实现农业生产绿色生态，农产品优质、安全，达到绿色标准，农业与社会、自然协调发展。强调绿色化发展，主要基于三方面的考虑。 　　一是满足农产品消费多样化、安全化、高档化的需求。随着城乡居民收入水平的大幅提升，农产品消费已经进入由低层次消费向高层次消费转变的重要转型期。一方面，产品消费结构由“粮”向“菜”大幅调整，粮食消费减少，“菜篮子”产品消费大幅增加，预计2020年人均口粮消费还要减少10%；“菜篮子”中增幅最高的奶类，增幅接近3倍，增幅最低的果类，也将提高50%以上。另一方面，消费要求从“吃饱”向“吃好”、“吃的安全”转变，消费者对绿色、有机农产品的消费需求大幅提升。2013年，全国绿色食品年销售额已经达到3 650亿元左右，比2008年提高80%以上，年均增长率达到12.5%左右。截止到2014年6月份，全国绿色食品企业总数已经达到8 316家，产品达到20 586个，有机食品企业总数接近900家。要更好地实现农业增效、农民增收，就必须紧密围绕农产品消费需求的新变化，推动农业发展从“生产导向”向“消费导向”转变，通过农产品的提标提质，提升农业经营效益。 　　二是化解农业环境承载力脆弱化的挑战。生态环境是农业生产，特别是农产品质量安全的重要基础。21世纪以来，粮食的“十一连”增，依靠自身力量解决13亿多人吃饭问题等一系列举世成效的取得，依靠的是超出合理水平的化肥、农药、农膜等投入品的大量使用，代价是生态环境的不断恶化。我国化肥、