外国可借鉴的经验.docVIP

许多国家为了促进旅游业的发展，采取了各种措施，也积累了一些经验。　　很多国家通过直接投资、减税或设立旅游发展基金形式来支持旅游业的发展。如，巴西政府每年向旅游公司投入一定资金，而且对旅游委员会批准的饭店实施免除10年的联邦税收。英国的旅游设施竣工后，可享受20%的资助金，每建一间标准客房资助1000英镑。墨西哥旅游法规定设立全国旅游发展基金。新加坡和泰国征收的旅游税收仅为营业收入的10%。在以色列，无论是内资外资，只要是投资重点旅游业，就可获得总投资额25%的政府补贴，并且购置旅游车是免税的。另外一些国家很注意发挥自己旅游业方面的长处，例如法国。法国很注重旅游的高品位，充分展示浪漫国度的形象。　　法国旅游业发展模式与特征　　第一、 有效的管理协调机制　　实行对旅游业实行综合协调发展的管理模式。履行政府主管旅游事务职能的是国家公共工程、住房、交通和旅游事务部，以利于旅游业有重要规划、陆海空运输管理等的协调运作　　第二、 独特的市场营销机制　　将市场营销的职能从旅游主管部门中分离出来，由政府出资建立一个专门负责旅游市场营销的机构“法兰西之家”。该机构全面负责法国旅游产品的营销，法国旅游总体形象的打造，与游客的沟通，提高法国旅游业在旅游者心目中的形象。该机构的经费50%由政府出，50%则来源于赞助。 一、激励的旅游创新机制　　1、带薪休假制度：即公民在一年内有权获得带薪假期的权力，任何主顾和用人单位不得剥夺员工该项权力，并接受有关机构的监督。如双休日，法定节假日　　2、发行旅游支票制度：旅游支票有企业或机构与个人共同出资购买。旅游支票包含旅游者在旅游过程中的食、住、行等方面。购买旅游支票的金额可免交工资所得税　　法国全面展开了微笑运动；开展了一系列活动，如，1992年举行冬季奥运会、巴黎迪斯尼乐园开张，D-Day五十周年纪念日，也吸引了大量游客；英吉利海峡的开通，进一步存进了英国市场；　　从90年代以来，国内物价水平比较稳定；英吉利海峡隧道列车的开通。国内交通设施的发达能够满足游客的需求，政治环境比较稳定很多国家通过直接投资、减税或设立旅游发展基金形式来支持旅游业的发展。如，巴西政府每年向旅游公司投入一定资金，而且对旅游委员会批准的饭店实施免除10年的联邦税收。另外一些国家很注意发挥自己旅游业方面的长处，例如法国。法国很注重旅游的高品位，充分展示浪漫国度的形象。韩国政府为了企业能够更好的发展旅游产业，在贷款和税收减免、旅游贸易法定的程序等方面给予了很大的支持。韩国政府还大力鼓励旅游产业的投资，促进入境旅游，适度控制出境旅游市场，加强了对旅游行业的规范管理。 但是在旅游产业的法律体系构建过程中，政府往往发挥着主导的作用，例如美国的《黄石法案》并不像其他法律那样是社会自上而下推动发展的结果，而是政府根据规划与分析主动采取的措施。随着旅游产业发展的不断成熟，法律体系也在不断的发展和完善。 3.复合的政策支持，持续发展旅游产业 旅游产业是一个长期受益的产业，这就意味着其有自身资金投入期和收益期，政府必须要在投入期给予一定的资金支持，并且在发展的过程中给予必要的税收等优惠政策。在一些公共基础设施的建设中，许多的投资者不愿意投资建设，韩国政府毫不犹豫的给予资金上的强力支持。航后政府在国内定期举办“韩国旅游年”，组织各地政府按本地地区风俗习惯举办各种表演和展览会，以此吸引游客。韩国政府还把旅游宣传的费用纳入年度预算，通过各种途径对外宣传。函购政府还投资建立了旅游发展局，负责旅游基础设施建设以及境内外旅游的促销宣传，举办各种旅游观光活动，组织策划旅游宣传。 在这些影视旅游产业发展比较成功的地方，政府把e-lEaR Hy!5RFnE$EG#D*E@hC0XJI-S9hPP WxbU+ZZIdr社会效益（比如扶贫、增加就业等）放在经济xXbfFkz9vE@hlPaO效益之上。政府在影视旅游产业发展中发挥治理和ROO@-1 NnzLn%xH72%Y-L 引导作用，政府还参与影视旅游产业规划、经营、管理和推销，提供制度保障与财政支持，对影视旅游产业实行宣传、促销、krGKA-xh00VkGaQQlPE aUXBOz u减息减税、培训等支持。总之，政府作用得到了准确的定位。 1．加大宣传攻势，协助影视旅游的市场营销 无锡利用了央视这个极好的营销平台，政府投入必要的资金在全国媒体展开极大的宣传攻势，具有其他媒体无法比拟的优势，为影视基地无形资产的建立产生了深远影响。韩国在影视旅游发展中形成了“政府主导、多方参与、市场运作”的模式。这种模式有政府专职的部门牵头协调各种社会力量，如企业、影视行业组织、媒体、社会组织等组成旅游地营销主题，共同策划、实施海外旅游营销的活动。因此我们地方政府应该积极借鉴，政府相关部门在以市场为基础配置资源的基础上，