（精）2015年电大公共政策概论小抄(作弊版).docVIP

公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 公共政策的基本特征：整体性；超前性；层次性；多样性和合法性。 公共政策的主要功能：规制功能；导向功能；调控功能；分配功能。 公共政策的强制性经常与 惩罚性 措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 公共政策的逻辑起点是公共问题。30决策过程中的第二步是探索和拟定各种可能的备择方案。 31西蒙把决策过程分为三步，分别称为情报活动、设计活动和抉择活动 。 32西蒙认为，决策的基本程序中应包括审查活动，即决策过程中的 反 馈 。 33在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的（选择）。 38在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入 正常状态 的失效。 39史密斯 提出了著名的政策执行模型。 40人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为 浴盆模型 。 41史密斯认为，政策执行中有四个基本要素是必须认真考虑。 42人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与内化。 46 政策效果评价从本质上看是一种 价 值 判断。 47 在任