浅论公共管理视野下高校学生社团管理的效率与公平.docVIP

浅论公共管理视野下高校学生社团管理的效率与公平 　　浅论公共管理视野下高校学生 　　社团管理的效率与公平 　　严嘉荣 梁意钰 　　（顺德职业技术学院 广东?顺德 528333） 　　摘 要 高校学生社团在管理过程中常遇到效率与公平问题，从而制约其为学生群体提供更好的学生活动和社团服务，而这些问题恰与政府管理过程中面临的问题具有相似性。以政府为代表的公共管理过程体现出的创新管理思维，能较好地处理上述问题，可供学生社团借鉴。本文试图从公共管理的视角来探析高校学生社团管理过程中的效率和公平问题，力图借鉴政府公共管理的有益做法为社团管理中效率和公平问题的解决提供新的途径。 　　关键词 公共管理 学生社团 效率 公平 　　中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.08.081 　　Efficiency and Equity of College Students Associations 　　Management under Public Management Perspective 　　YAN Jiarong， LIANG Yiyu 　　（Shunde Polytechnic， Shunde， Guangdong 528333） 　　Abstract College Student Association often encountered in the management process efficiency and equity issues， thus restricting its better student activities and community services for the student population， and these problems exactly with the problem faced by the government management process has similarities. Government as the representative of the public management process reflects the innovative management thinking， to deal with these problems better， for student organizations learn. This article attempts from the perspective of public management to community college students in the management process efficiency and equity issues， trying to draw the governments public administration beneficial practices in community management efficiency and address equity issues provide a new way. 　　Key words public management; students associations; efficiency; equity 　　0 前言 　　高校学生社团承担着丰富校园文化、服务学生第二课堂和培养优秀学生干部的职责，它们的良好发展，无论对学校还是学生而言，都具有重要的意义。当前得到教育工作者和研究学者一致认同的观点是，以学生社团的优质管理促学生社团发展。因此，高校学生社团能否创新管理模式，解决管理问题，越发受到重视。 　　“创新”一词在企业家创业和公共组织机构的管理中被频繁地提到，为了实现组织目标，不断地进行管理的优化和创新是唯一的途径。研究学者和实践者通过不断的研究和探索，在商业领域和公共管理领域提出了许多的创新管理理论，也通过大量的成功案例证实了这些理论的科学性和可行性。 　　本文重点分析公共管理视角下的创新管理模式。公共管理有别于工商企业管理，重要的区分点就在于前者的主体是政府（或非政府公共组织），且管理的目的着眼于社会的公共利益，而非私人利益。周庆行等人对“公共管理”的解释表明其目的是致力于为公民提供优质公共产品和公共服务。①从这个角度而言，高校学生社团的管理可参考公共管理的理念和方法，原因在于：高校学生社团非营利性的特点以及为大学生群体提供高质量社团活动和社团服务的宗旨与公共管理的模式具有一定程度的相似性;而更为直观的理由则是，公共管理中经常提到的“效率与公平”问题，也恰是高校学生管理中所面临的。 　　在前期