瑞安市塘下镇石村村庄规划.docVIP

瑞安市塘下镇石岗村村庄规划 设计说明 一、规划背景 近些年来，随着社会经济的不断发展，塘下片区的城市建设进程不断推进，如北工业园区的建设，中心区的启动，塘下大道、中心路、罗山大道等城市主干路和快速路的建设通车，塘下片、罗凤片、鲍田片和海场片控规的编制与审批，将使塘下片区逐步融入到瑞安大城市建设与温州大都市圈。跟随城市建设项目的展开，罗凤西片大部分村庄亦随返回地、安置地、民生工程等建设项目，由政府引导着旧村改造或村庄规划编制。然而，塘下镇北部环大罗山片的村庄因用地较为偏远，受温州生态园总体规划的不同建设控制要求，至今尚未能开展旧村改造的各方面工作，居住在其中的村民要求改善居住生活环境的呼声日益强烈。 农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。为实现这个目标，重点和难点在农村。在社会主义新农村建设中，发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。2010年中共中央一号文件明确要求，必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，加快改善农村民生，加强村镇规划，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房，突出强化农村的基础配套设施建设，改善农村的生态人居环境。 为此，石岗村村两委特委托我院编制该村庄规划方案，以期科学合理安排住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局和建设要求，以及提出对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体要求。 二、设计依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 2、《城市规划编制办法》（2006）； 3、《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）； 4、《镇规划标准》（2007）； 5、《瑞安市城市规划管理技术规定》（试行）（2006）； 6、《温州市生态园总体规划》（2005年）； 7、《瑞安市域总体规划》（2010）； 8、《瑞安市塘下镇地质灾害分布和易发区分布图》(2005)； 9、《瑞安市塘下镇土地利用总体规划》(2001-2010)； 10、《瑞安市中心城区旧村改造管理办法》（2009）； 11、1:500现状地形图（参考）； 12、其它国家、省、市有关法律、法规、规范、规定及标准。 三、现状分析 石岗村位于瑞安市塘下镇海安办事处境内，凤凰山山体北向。村庄现状户籍人口1147人，约289户，外来人口约500人。该村村民主要从事家庭作坊式汽摩配零部件生产、铸造业和外地经商，2009年人均年收入约15000元，村集体年收入约70万元。 现状村庄用地有居住用地、公共设施用地、工业用地、道路广场用地、仓储用地、工程设施用地、水域和其他用地等所组成，现状村庄建设用地面积约15.53ha，现状人均建设用地约94.35㎡/人(详见村庄用地计算表)。现状村庄用地南向高，北向低，村庄地势高程在3.5-8.0米之间（85高程基准）。村庄北向与霞霖村交接处的石岗陡门属瑞安市级文保单位，南向沿山的山泉井，属村民传统饮用水取水点。 村内建筑主要由民房、老人公寓、工业厂房和公建组成。部分建设年份较早的1-3层民房，质量较差，但大部分改造为家庭作坊式工厂。沿新河街和新兴西街布置的4-6层民房，建筑质量较好，部分已为水平式公寓。现状老人公寓位于村庄的东向，用地内已设置入口公园和公厕，主出入口设置在对外交通道路（石岗路）上，交通安全隐患较大。村办公楼位于新河街北向，为独立用地，建设质量较好。石岗临时菜市场沿石岗河布置，对周边环境影响较大。 新兴西街和石岗路，现状宽度7-10米，作为塘下片与场桥片的连接道路之一，从石岗村内部穿过。新兴街8-12米和文化街10-12米是石岗村与霞霖村的交通联系道路。新河街14-20米，是村内主要交通道路之一。其他小于5米的村内宅间道路亦承担着工业生产和生活交通需求，其道路宽度不足、停车不规范、村民生产和生活的混杂，使新兴西街和石岗路南片村庄的道路系统呈现混乱现象。 现状南北向10kv的高压线沿市方圆伐片有限公司西向穿过，基本满足村庄内工业企业的生产需求。常压电力线和电信线沿道路接入村户；村民给水主要由凤山水厂供水；村民生产和生活污水直接排放到河道；村民生活垃圾无集中堆放，村庄整体环境卫生缺乏管理。 综上，石岗村现状存在问题有： 1.村庄用地混杂，工业对住宅干拢较大。 2.现状市保单位、水井及周边环境没有得到很好地保护与控制，传统宗教活动场所周边环境没有得到很好整合。 3.村庄家庭作坊式工业发达，但相关市政配套服务和社会服务设施落后，对环境、交通、市政造成很大的负面影响。 4.交通性道路（新兴西街与石岗路）对村民正常生活干拢较大，村