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试析当前消防监督执法中存在的难点及对策 　　摘 要：随着经济的快速发展，火灾事故的频发，消防工作成为当前社会各界普遍关心的问题。然而，我国各地消防部门在执法过程中存在大量的问题与困难，这制约着消防工作的持续有效进行，导致大量的火灾隐患不能得到及时有效的整改，消防措施不能得到有效的落实，人民生命和财产安全得不到有效的保障。 　　关键词：消防监督 执法 难点 对策 　　中图分类号：D926.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（c）-0206-02 　　近年来，我国国民经济的快速发展使得社会财富大量累积，造就了现代城市的繁华与社会的蓬勃发展，但因消防基础设施的不足带来巨大的安全隐患。因此，对消防监督执法过程中存在的问题和困难进行详尽的讨论与研究，并提出相应的改进措施就成为了当前消防工作推进的重要内容。 　　1 我国近年发生火灾事故一览 　　近年来，我国发生多起火灾事故，造成了大量的人员伤亡和重大财产损失。尤其是以下几起重特大火灾事故最为触目惊心，迫使人们不得不反思当前我国消防工作仍然存在消防基础设施建设薄弱、人民消防安全意识淡薄、消防监督执法工作推进不力等问题。如表1。 　　2 消防监督执法过程中存在的问题与困难 　　近年来，我国火灾事故频发，一方面有人们消防意识淡薄的原因，另一方面，也有消防基础设施保障不足的原因，特别是消防监管部门在消防监督执法工作中的推进不力，成为当前社会各方面火灾事故频发的主要原因之一。 　　2.1 消防设计审核 　　无论对于新建、改建和扩建的建设工程，其所选用的建筑构件、建筑材料、室内装饰装修材料、外墙保温材料、消防产品、消防器材、电器线路敷设、疏散通道和安全出口设置等均需要经过严格的消防设计审核合格后方可施工。但在当前的各种建设工程中常存在有消防设计不规范，但是依然可以进行施工建设的状况，如2014年山东寿光某食品加工厂火灾事故，造成18人死亡。经查实，该项目厂房建设未经正规设计，并且没有消防设计审查合格报告，在建设施工中采用大量的不合格保温材料，而且其电气线路敷设、疏散通道、安全出口设置等均不符合规范要求。而且未经消防竣工验收投入使用，而该厂房之所以能够顺利建成投产与当地消防部门的不作为有着巨大的关联。消防监管部门并没有对该厂房的消防设计进行严格的审核，是导致该厂房留下先天消防安全隐患的主要原因。 　　2.2 消防竣工验收 　　对任何一个新建、改建和扩建的建设工程，其工程建设竣工之后，在投入使用之前必须要进行严格的建设工程消防验收合格，方可投入使用。但在很多地方由于消防执法的不作为，导致了建构筑物先天存在大量的火灾隐患，而且验收后又逃脱了消防部门的监管，由此使得其固有的火灾隐患不能及时有效的得到整改和防范，从而使得火灾危险性始终潜伏。 　　2.3 日常消防监督检查与隐患整改落实 　　公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。在检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或个人立即采取措施消除隐患，不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。特别是对于涉及人员众多、危险性较大的社会公共场所（如大型游乐场、网吧、KTV等群体性娱乐场所以及学校、商场等人员密集场所，危化企业、加油站等）区域，更应该严格制定消防安全检查与隐患整改措施。对拒不执行整改措施的单位或个人要根据消防法进行相应的处罚。但在目前我国各地的消防执法中，常存在着“查而不管”或者干脆不查的问题，在某些地区消防监管单位与地方企业来往较为密切、存在利益关系，常给存在火灾危险性较大的企业开绿灯，导致企业隐患整改措施落实的不到位，将人民的生命和财产安全置于危险的境地。 　　2.4 督促单位、场所制定制度、预案并组织演练 　　根据《中华人民共和国消防法》以及国家相关法律、法规等规定，机关、团体、企业、事业单位都应制定本单位的消防安全制度，安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案并有针对性的组织演练。当地公安机关消防机构、公安派出所应当帮助、指导、培训辖区的单位、场所，建立并完善相应灭火疏散预案并组织演练。 　　需要指出的是，在我国目前大多数地区虽然很多机关、团体、企事业单位、娱乐场所等，均制定了各种制度、各种预案，但形同虚设，不能真正起到作用。如某商厦发生的由于施工火花引发的壁纸材料火灾，虽然该商厦建有相对完善的灭火和应急疏散预案，灭火器及消火栓等一应俱全，但是由于在火灾发生时人员预警能力、应急疏散能力、消防技能掌握能力等均有所欠缺，而且平时也未进行演练，导致错过了最佳的火灾扑灭时期（火灾初期），因此导致该火灾不受控制，且不能有序疏散人员，最终造成了人员伤亡的惨剧。 　　然而，对于很多人员密集场所，尤其是公共