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公租房管理对策研究 　　摘要：公租房是现今政府重点推广的，以提高民众生活水平为目的的住房。我国的公租房建设起步较晚，还处于探索阶段，所以存在着许多问题，如定价难、不能满足群众需求等。文章对公租房现存的问题进行了重点分析，并提出了解决方案。 　　关键词：公租房；管理对策；房屋政策；政府福利；物业管理 文献标识码：A 　　中图分类号：F293 文章编号：1009-2374（2015）04-0007-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0287 　　政府推出公租房的目的和建设廉租房及经济适用房一样，都是为了提高基层人民的生活水平。公租房政策的推广在廉租房和经济适用房之后，但其推出后，受到人民的广泛关注且叫好声一片。如何真正发挥公租房的实际价值，真正为人民的生活带来便利，促进人民生活水平的提高，是现今城市管理人员应主要进行的 　　工作。 　　1 公租房的特点及优势 　　北上广等部分大城市已经开始建设适合自身特征的公租房。这种公租房和廉租房及经济适用房相比，具有下列显著优势：（1）公租房不再对户籍有要求，外地居民也可以申请公租房，政策针对的范围更广；（2）公租房的经济要求比廉租房高，比经适房低；（3）公租房容许投资方有一定的赢利空间，以利于投资方的多样性以及政策的持续性；（4）对房屋的租住权有较高的要求，当居住者的收入水平超过标准后将不被允许继续使用公租房；（5）租售并举。有些地方规定，在租赁5年期满后，符合条件的承租人可以按以综合造价为基准确定的价格购买。 　　2 公租房管理中存在的问题 　　但是，因为公租房所具有的鲜明特征，也使政策在贯彻落实时遭遇了诸多问题。通过分析各地所产生的问题，总结出下列四点： 　　2.1 公租房政策指导思想混淆不清 　　要明确公租房政策推出时所遵循的指导思想。但在这一问题上，政府及舆论组织依然没有进行深入的讨论和高效的宣传。政府推出公租房的目的是为人民提供福利，但群众却未享受到。产生这一问题的主要原因是没有和投资方协调沟通好，在加之管理期间产生的腐败现象，使管理人员一味追求自身利益，忘记了建设公租房的初衷。而舆论宣传的不到位，也使群众对公租房的期望值过高。同时，公租房处于这一夹板位置，极易和廉租房混杂，万一宣传不够清晰则可能出现矛盾，使公租房的真正作用无法发挥出来。 　　2.2 公租房的土地 　　公租房的土地虽然可以通过政府征用解决，但在筹措的过程中，面临拆迁、原住民安住等，同样具有很大的困难。另外，公租房主要是针对上班族，不能离市区太远，这样失去服务目标。但市区中心寸土寸金，这无疑会增加建设成本。选址的科学与否，关系着公租房福利的高低。比如重庆建设的公租房只有民心佳园一个小区是位于市区中心的，这虽然为人们带来了极大的方便，但同时却增加了人们的租金压力。 　　2.3 住房质量问题 　　投资资金的缺乏必然会出现施工过程中的偷工减料，质量隐患是政府工程的一项通病。另外缺乏有效监督，投资建设环节也是腐败容易发生的环节。还有因拆迁和征地耽误工期而抢工期完工造成的质量问题。 　　2.4 租金的确定 　　在确定租金的数额标准时，要满足下列两点：（1）能保证投资企业的持续发展；（2）体现该工程的福利性。现今的公租房价格一般为市场价格的70%，但其科学性仍待进一步讨论。若空间一样的市区出租房价格与公租房持平或低于公租房价格，并且还有家具等简单家用设备，这必将降低公租房的需求量。 　　3 公租房管理对策 　　公共租赁住房，不仅是解决“夹心层”住房困难的“民心工程”，还可拉动内需，刺激经济。公租房和建筑业是有着紧密的联系的，而建筑产业又是现今我国的支柱性产业。我国现在在积极的推进产业升级，可是建设与民生相关的工程也是非常重要的。房地产业1元钱的投入，便能在各行业创造7.6元的产值。此外，现今我国越来越重视生态经济，所以与生态相关的房地产工程，除了能够进行产业升级，还有更高的服务价值。 　　现今公租房中所存在的关键问题依然是研究理论性的匮乏，现在的研究大都处于有关措施的操作水平，很少对公租房等福利住房开展理论层面的研究，这便使得制度的制定工作缺乏科学的理论依据。主要表现在吸取民间资本政策的实行，它关系着公租房产业能否健康可持续发展。只有足够的民间资本投入，才能为公租房的发展提供动力。对于公租房中存在的一些问题，作者设立了下列解决方案： 　　第一，善于吸取外国的成功经验，出台一系列规范公租房建设的法规。通过专家的指导及实际工作经验的积累，探索出一套最适合我国公租房发展的方案。从法学视角，建构公租房建设、运营、管理各环节的法律 　　机制。 　　第二，在确定公租房的建设地点时必须慎重，因为它关系着整个城市的规划工作。所以，在确定计划方案前，就