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天桥村新型农村合作医疗现状与问题调查报告
一、实践目的
1.“新农合”政策简介
新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点,到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。从2003年开始,本着多方筹资,农民自愿参加的原则,新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加,通过试点地区的经验总结,为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础,截至2004年12月,全国共有310个县参加了新型农村合作医疗,有1945万户,6899万农民参合,参合率达到了72.6%。 按照“十一五”规划的要求,新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80%以上。 2.调查目的
采用发放问卷和访谈方式,发放30份问卷,访谈两位村名。通过对天桥村新型农村合作医疗的调查,了解天桥村“新农合”实施以来的现状与存在的问题,总结天桥村“新农合”实施以来的经验和不足,为这项政策的继续实施奠定坚实的理论基础。
二、实践内容
1.调查时间
2013年7月10日——2013年7月19日。
2.调查地点
贵州省毕节市七星关区放珠镇天桥村8组(因调查期间恰逢农忙,且山区人口分布稀疏,为方便调查,特将调查范围缩小到组)。
3.调查方式
问卷调查法(因村里多为留守老人,文化水平低,问卷是自填的)、访谈法。
4.农村合作医疗的具体现状
(1)基本情况
截至2013年6月底,放珠镇地方财政、中央财政补助资金先后到位共计543.9万元,已补助参合病人3242人次,总补助金额445.04万元,其中门诊1136人次,补助金额114.72万元,住院2106人次,补助金额330.32万元。有14人补助金额达到封顶线1.5万元的补助标准。放珠镇属全省100个重点贫困镇乡之一。全镇辖14个行政村、1个居委会, 128个村民组,居住着汉、彝、苗等民族,总面积82.6平方公里,全镇以农业为基础,耕地面积21795亩,其中水田2500亩,旱地19295亩。截止2009年年末,全镇共有人口7368户,30515人,其中非农业人口428户,1222人,农业人口6940户,29293人。
(2)新农合情况
放珠镇于2009年4月份启动新农合工作,同年6月1日起实施合作医疗报销补偿工作。在这三年多来,合作医疗运行平稳,进展顺利,得到了全县广大农民的拥护和认可,为解决农村因病致贫返贫问题发挥了重要作用。新型农村合作医疗在放珠镇已经实施了3年,现已初步形成了新农合制度框架和运行机制。我尝试从管理体制、资金来源、农户参合率和补偿模式这四个方面来总体掌握其发展的真实情况。
(3)管理体制
新农合组织管理工作体系基本形成。为了切实实现对新农合工作的领导,推进新农合工作的发展,各乡镇成立管理委员会以及管理办公室,认真履行宣传动员、组织筹资、补偿公示及相关资料的收集、上报等职责。各村民委员会成立了合作医疗管理小组,配合乡镇管理机构完成了基金筹资、补偿公示等任务,为新农合工作的深入发展提供了强有力的组织保证。
(4)资金来源
天桥村参加新型农村合作医疗缴费以户为单位,家庭成员全部参加,新型农村合作医疗筹资为每人每年缴纳50元,地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每人每年250元。
5.“新农合”参保情况
本次调查,我通过问卷调查和访谈,了解到我村8组村民,对“新农合”的参保意愿和村民的身体素质等情况。除少数村民觉得常年在外或者对自己身体信心良好而不愿参保外,我村8组基本上都是全家参保。其详细信息如下:
(1)问卷调查
为了更加了解真实情况,我走访乡里,了解新型农村合作医疗制度的落实情况,我在天桥村8组发放问卷,进行调查。此次新型农村合作医疗调查问卷,我采取了抽样调查的方式,共进行30份,有效调查问卷最后汇总22份,问卷见附录一,问卷内容及结果见下表:
1、性别( )。
A、男 B、女 50% 50% 2、平均年龄(52.09)岁。
3、平均家庭总人口数(5.59)人。
6、你认为你自己的身体状况怎么样?
A、好 B、一般 C、较差 D、很差 18% 45% 32% 5% 7、家里有无人长期患病?
A、有 B、无 18.2% 81.8% 8、如果您生了病,一般选择怎么地方看病?
A、村卫生所 B、乡级医院 C、区级医院 D、县级医院 81.8% 13.6% 0.4% 4.2% 9、您和您的家人多久接受一次身体健康检查?
A、半年 B、一年 C、两年 D、很少(无) 15% 18.1% 0.5% 67.4% 10、您目前已参加了下列哪项医疗保险?
A、参加了合作医疗 B、参加了其他类型保险 C、未参加任何保险 98.7% 0%
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