采购需求20160527.doc-.docVIP

采购需求 一、概况 定海地处舟山群岛新区中西部，东临太平洋，北靠沪、杭、甬大中城市群和长三角辽阔腹地，舟山跨海大桥无缝对接宁波北仑，是中国沿海南北海运和远东国际航线的咽喉要冲，长江流域对外开放的海上门户和重要通道。陆域面积458平方公里，海岸线长831公里，全区下辖3个镇、9个街道，行政村83个141个（股份）经济合作社，户籍人口38.61万人。2015年底全区家庭承包经营面积约9万亩。 《中华人民共和国农村土地承包法》颁布，国家实行农村土地承包经营制度，依法保护土地承包经营权。农村土地承包工作涉及到广大农村集体和农户，农村土地承包经营权确权登记关系着农民切身利益。开展农村土地承包经营权确权登记发证，涉及舟山市定海区约7万户农户，约9万亩的承包土地测量、权属调查及登记发证工作。本次确权登记颁证的测绘工作要求结合农业部相关技术标准完成舟山市定海区约9万亩承包土地测量，约7万户农户承包土地权属调查确认，并严格按照农业部相关标准完成数据建库工作，完成农户调查成果及发证材料的扫描入档工作和土地承包经营权证套打工作。本项目最终入围２家技术测绘公司同时开展工作，具体镇（街道）区域划分由招标方（甲方）确定。 主要内容概括为： 1、测量：按照农业部《农村土地承包调查规程》的标准来测量，采用2000国家大地坐标系，调查基本比例尺为1：2000，这部分内容需要国土、测绘部门配合。实测方式采用RTK和全站仪等测量设备测量，部分平整及连片分布的地块采用航片解析的方式。 2、权属调查：调查到户，并完成权属确认的签字及盖章，资料收集工作。 3、数据建库、检查：完成外业采集数据的图形数据制作，并最终完成导入系统的工作。 4、档案扫描入库: 档案扫描入库：完成用户签字确认的表格扫描并导入系统。 5、 证书套打:打印农户的土地承包经营权证及证书上的宗地图完成发证工作。 二、不组织现场查看。 三、工作目标及调查范围 （一）农村土地承包经营权确权登记发证工作应实现的目标： 1.测量及权属调查：按照农业部《农村土地承包经营权调查规程——NY/T2539-2014》，采用2000国家大地坐标系，调查基本比例尺为1:2000。采用航片图形解析与地块细部实测相结合的方式，完成全区约9万亩耕地测量工作，实测方式采用RTK和全站仪等测量设备，部分平整及连片分布的地块采用航片解析的方式完成全区范围内约9万亩耕地测量工作。权属调查要求调查到户，并完成农户的权属确认的签字及盖章，资料收集等工作。 2.数据建库、检查：严格按照农业部《农村土地承包经营权登记数据库规范——NY/T2539-2014》和《农村土地承包经营权要素编码规则——NY/T2538-2014》两项标准进行数据建库工作，并完成数据检查。完成外业采集数据的图形数据制作、属性数据录入、图属挂接，数据质量检查，包括拓扑检查关联性检查等工作，并最终完成导入浙江省统一的农村土地承包经营权信息管理系统并保证顺利运行的工作。 3.档案扫描入库 每户档案包括权属调查表、地块图、审批表、承包合同等资料，这些资料完成用户签字确认的表格和承包方发包方共同签订的合同资料扫描并导入浙江省统一的农村土地承包经营权信息管理系统，与系统中每户及每个地块进行挂接，保证后期关联查找的正确性。 4.证书套打 打印约7万户农户的土地承包经营权证及证书上的宗地图，完成宗地图规范粘贴工作并最终完成发证工作。 （二）工作范围及完成时间 本次农村土地承包经营权确权登记发证工作范围：全区范围内约9万亩承包土地，7万户农户。2017年9月底前全部完成，可分期完成，但2016年底必须完成面积测绘50%以上，2017年9月前全部完成。 五、技术要求 （一）引用标准 1.NY/T2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》； 2.NY/T2538-2014《农村土地承包经营权要素编码规则》； 3.）NY/T2539-2014《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》； 4.GB／T20257.1～2007《l:500 l:1000 l:2000地形图图式》； 5.GB 12898-2009《国家三、四等水准测量规范》； 6.《土地调查条例》中华人民共和国国务院令第518号； 7.《中华人民共和国物权法》中华人民共和国主席令第62号； 8.ZCB 001-2008《浙江省GPS-RTK测量技术规定（试行）》； 9.浙江省地方标准DB33/T552-2005《1：500、1：1000、1：2000基础数字地形图测绘规范》； 10《浙江省确定土地所有权和使用权若干规定》〔浙土发（1997）95号〕； 11.《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2002)； 12.《个人基本信息分类与代码第一部分：人的性别代码》(GB/T 2261.1-2003)；