如何做好调查笔录.docVIP

纪检案件谈话笔录的制作——纪检监察业务学习之四 谈话笔录（上）——制作依据和例文评析 巨海军 谈话笔录，顾名思义，就是办案人员对谈话过程的文字记录。初核（查）、立案调查、审理、申诉案件办理过程中都需要制作谈话笔录。这里重点探讨立案调查阶段制作的谈话笔录，也可以称作案件调查笔录或调查笔录。 　　一、制作依据 《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十九条第（二）项规定，收集证言，应对出证人提出要求，讲明责任。证言材料要一人一证，可由证人书写，也可由调查人员作笔录，并经本人认可。所有证言材料应注明证人身份、出证时间，并由证人签字、盖章或押印。证人要求对原证作出部分或全部更改时，应重新出证并注明更改原因，但不退原证。与证人谈话，调查人员不得少于二人。收集被侵害人的陈述、被调查人的陈述，适用本项规定。 《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第三十三条第3 项规定，调查人员与被调查人、证人、受侵害人谈话时，应制作《谈话笔录》。 《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》附式规定了谈话笔录的基本样式。各级纪律检查机关应当按照规定样式印制本机关的谈话笔录格式。 《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》规定，调查人员与被调查人、证人、受侵害人谈话时，应现场制作谈话笔录。谈话笔录应符合谈话时的客观情况，做到全面、详细、准确，被调查人、证人、受侵害人要逐页在谈话笔录上签名。党政纪案件调查方案均可按照《案件检查工作条例实施细则》的要求制作。 　　2．在办案实践中，多种调查取证方式相比，谈话取证的难度相对较大。在与调查对象谈话前，办案人员往往会根据调查方案就某一具体问题制订谈话提纲，这种方法被实践证明是切实可行的，特别是对办案新手而言，更有必要掌握这种方法，因为它是帮助我们理清谈话思路、深入分析案情的重要环节。需要注意的是，制订谈话方案并不意味着能够顺利完成谈话任务，谈话过程中不能完全依赖于谈话提纲，有时遇到的比我们事先预计的要复杂得多，我们随时都有可能对谈话思路作出调整。谈话提纲不一定要形成书面材料，办案人员可事先打好“腹稿”，做到胸有成竹。 　　3．在制订调查方案和谈话提纲时，我们一定要把问题考虑得复杂一些，把困难估计得严重一些，多预测几种对我们不利的情况，分别加以分析提出对策，这样我们才能把问题分析透彻、研究透彻，遇到困难或问题时，我们才不的至于束手无策。毛泽东同志讲过，随时都有两种方法可以比较。这一观点对于制订调查方案和谈话提纲尤为重要，我们一定要运用到办案工作的具体实践中去。 　　4．调查方案经领导批准后，调查工作大的方向和思路已经明确，随着工作的不断深入，常常会出现诸多新的情况和问题，我们应当及时对调查方案进行调整和修正，使之更加符合办案工作的客观实际。这种在坚持调查工作基本方向前提下的调整和修正，只要它符合调查方案的基本精神，一般不再对调查方案进行书面修改，但要及时向领导汇报沟通，取得领导的同意、认可和支持。 以全程录音、录像。被调查人认可违纪事实且有条件的，应要求本人写出亲笔陈述。 《监察机关调查处理政纪案件办法》第二十一条规定，询问证人应当个别进行，必要时经证人同意可以录音、录像。调查人员应当当场制作调查笔录。 　　二、例文评析 中共×× 县纪律检查委员会 谈话笔录时间：2000年8 月19 日 地点：××招待所302 室 调查人：刘大强张健伟 记录人：张健伟 谈话对象：马亚章 性别：男 年龄：49 岁 政治面貌：中共党员文化程度：大专 民族：汉 单位、职务：×× 市政府常务副市长 电话：× ×× 谈话内容： 1. 问：我们是××× 纪检机关的办案人员，现在依照法律及纪律规定，向你调查有关情况，你要如实讲清问题。如果隐瞒事实或出具伪证，要承担相应的法律及纪律责任。 答：明白。 2. 问：你是何时担任×× 市政府副市长的，分管过哪方面的工作？ 答：我是1994 年6 月，由市商业局局长升任为副市长，当时分管商贸、科技、文教卫生。1997年2 月任常务副市长，分管财经、城建、人事编制等。 3. 问：你是否认识×× 市汇友房地产开发公司经理李强？ 答：认识，李强是我中学的同学，后来他下海搞房地产开发。 4. 问：你和李强有什么交往？ 答：在我担任副市长之前，我与李强没有什么交往。我任副市长后，在一次城市规划开发会议上，偶然相遇，之后，李强不断打电话找我，有时请我一起吃饭，交往慢慢多起来。 5. 问：李强求你帮助他解决过什么问题或办过什么事？ 答：李强多次找我为他办事。如：批地皮，批开发项