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永嘉县菇溪河道综合治理相关问题分析与研究 　　摘 要：水是生命之源、生产之要、生态之基，关系经济社会发展、关乎百姓民生。随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，原先的河道治理已不再是简单的水利工程建设，而演变成了多功能、全方位的综合整治。该文通过对菇溪河道存在的问题和原因的分析，提出菇溪河道综合治理的措施、方法和长效管理机制等，为现阶段的河道综合治理提供一些有针对性的措施意见，也为河道综合治理、长效管理提供科学的决策依据。 　　关键词：河道综合治理 长效管理 菇溪 　　中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（c）-0223-01 　　菇溪位于浙江省永嘉县桥头镇，是桥头镇的母亲河，养育了敢为天下先的桥头人。二十世纪八、九十年代以来，曾被两岸的纽扣、拉链、电镀等私营小作坊和生活垃圾污染成了一条的“牛奶河”、“垃圾河”和“黑臭河”。随着桥头镇综合经济的迅速发展，为重振桥头昔日雄风，再圆清水之梦，治理菇溪的呼声越来越高。让母亲河焕发生机抗击洪灾，并继续浸润这座承受了她千年恩泽的小城，成为了菇溪两岸人们急切的渴盼。 　　1 菇溪河道基本情况 　　菇溪是瓯江下游左岸的一级支流，主流长35.15 km，流域面积153.29 km2。菇溪流域水利基础设施建设较薄弱，菇溪流域遭遇5年一遇洪水时，各代表断面洪水位普遍超过地面高程。流域遭遇20年一遇洪水时，将发生严重的洪灾。 　　菇溪流域现状：两岸小厂密布，村庄众多，企业生产废水和居民生活废水和生活垃圾基本上直接排入菇溪，垃圾和生产废水的随意排放造成河道污染，河内污水横流，逐渐变成了“牛奶河”、黑臭河、垃圾河。 　　2 存在主要问题 　　（1）河道防洪标准低，存在较大的洪灾隐患。河道泄洪能力不足，堤防标准不高，未达到应有设防标准。下游由于长期缺少河床疏浚，加之沿岸垃圾、泥土入河，导致河床淤积，河床开阔，河口河道走势不稳定，蓄水、过流能力大大降低，严重影响防洪排涝。 　　（2）水质污染严重，生态环境日益恶化。经济社会发展较快，治污规划滞后，废污水收集处理系统不健全，市政设施薄弱、管理不善，导致雨污混流现象十分严重；流域内存在的工业污染源、生活污水、农药化肥流失及畜禽养殖产生的污染物截污纳管率撤底，水体污染严重。 　　（3）涉河占河建筑普遍。随着城市经济的发展，城市用地需求的增长与河道的保护产生了严重的矛盾。长期以来，城市建设填占河道现象十分普遍，河道管理范围内违章搭建工棚、畜禽栏舍、茅坑、简易住房等建（构）筑物，严重影响了河道两岸环境和景观，同时还对水质造成危害。 　　3 菇溪河道整治措施 　　（1）截污治污：治河先治污，治污是难点，也是重点，是菇溪河道综合整治成败的关键，主要作好工业污染源治理、城市污水处理和河道垃圾治理，坚决关闭拆除小企业，对排放污染物超标企业进行限期治理，加强工业固体废弃物综合利用，提高城市污水处理率。通过建设桥头外??头垃圾中转站等措施，着力完善污水支管建设工程，全面提高污水集中处理率。实施最严格的入河排污口监管制度，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源。建立菇溪水质安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现菇溪水体清洁无黑臭。全面启动农村生活污水治理建设，降低农村生活污水排放。 　　（2）防洪保安：菇溪河道治理工程治理总长度6.509km，范围为桥头大桥～梨村，工程主要功能定位是：以城镇防洪为主，建成一条有较高安全性的防洪堤工程，兼顾两岸市政道路，生态环境治理和保护，居民休闲观光等，以提升城镇品位，促进桥头的经济和社会转型升级。 　　在永嘉县委、县政府的宣传下，沿河各村村民对菇溪河道治理工作极为支持。沿岸19个村相继召开村民代表大会，并与镇政府签署协议书，商定凡是河道范围内的土地、滩地、临时建筑物等均依法予以征用等。与此同时，桥头镇48位市民自发组成的菇溪河道综合治理“市民监督团”和“参谋团”，充分发挥余热和专长，全程监督工程进度和施工质量。 　　（3）生态绿化：将生态治河的理念渗透到工程规划中，改变旧的设计思维模式，吸收亲水性和近自然设计方式，突出生态，兼顾景观，在滩地及堤防两侧进行绿化，乔木、灌木、草坪相结合，结合水文化提升工程，挖掘水文化特色。 　　（4）长效机制：加强菇溪河面保洁工作，制定长效保洁方案，落实保洁人员，引进先进管理模式，保障管理机制，要求达到“河面、河滩、堤岸无聚集性漂浮垃圾；无有害或废弃漂浮物；无影响水生态的杂草，无水生物及动物尸体；河内无阻洪障碍物”的基本目标。 　　同时，建立“河长制”，并在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。 　　（5）资金保障：积极谋划争取上级专项资金支持，在2012年