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中国石油进口运输通道安全态势分析及对策研究 　　摘 要：随着我国石油进口量不断增加，石油对外依存度逐年升高，石油安全问题愈发重要。石油运输通道安全作为石油安全的重要组成部分越来越引起关注。文章从我国石油进口格局出发，在全面梳理目前我国石油进口海上与陆上通道的基础上，基于运输通道安全视角，从通道容量、通道距离、通道安全性、通道途经地区自然地理环境和地缘政治关系等五个方面，综合分析中国石油进口海上与陆上通道的安全态势，并提出相关对策，为我国未来石油进口重点运输通道的选择提供参考。 　　关键词：石油进口；海上运输通道；陆上运输通道；安全态势 　　中图分类号：F119 文献标志码：A 　　石油被称为“工业的血液”，石油安全不仅直接影响到一国的经济安全，同时也影响到国家的政治安全、军事安全，关系到国家的生存大计。从供应安全的角度看，石油安全可定义为“一个国家或地区所能获得的石油资源持久、稳定、足量地满足国民经济可持续发展需要的状态”[1]。从中可以看出，对于石油进口国来说，稳定的来源地、合理的价格和安全的运输是石油安全的三个重要方面，其中，石油运输通道的安全是影响石油进口安全的重要因素。目前，关于通道安全的研究主要集中在海上运输通道[2-4]。赵媛等人[5]在分析中非石油合作运输通道存在问题的基础上，提出了保障现有运输通道安全和开辟新通道来确保中非石油运输安全的建议。杜涛[6]从维护国家经济安全视角出发，认为在西南地区建立石油资源的国际运输通道是必须的且可行的。贾大山等人[7]从装船港、运输航线、运输船队、运输份额、港口接卸、港口与船舶保安等方面对海运通道安全现状进行了评价，提出石油海运通道建设目标及为保障目标的实现所应采取的对策。吴宪荣等人[8]通过分析中俄、中哈和中缅石油管道的建设对中国石油安全的地缘意义，认为加强陆上石油运输通道的建设将是保障中国石油安全的新的途径。雷森[9]提出在云南地区建立油气资源的国际运输通道。王彬[2]在其硕士论文中用定性与定量相结合的方法，对我国石油进口海上运输通道安全进行了分析。 　　本文以中国石油进口运输通道（包括海上通道与陆上通道）为研究对象，基于运输通道安全视角，综合分析中国石油进口通道的安全态势并提出相关对策，为我国未来石油进口重点运输通道的选择提供参考。评价通道安全态势需要考虑多方面因素，王礼茂[10]在国家石油安全态势评价时，提出石油进口运输距离、运输线路的安全性以及对外关系稳定度三个关于交通因素的指标，本文在此基础上，增加了通道容量和通道途经区域的自然地理环境两个指标，从通道容量、通道距离、通道安全性、通道途经地区自然地理环境和地缘政治关系等五方面，对中国石油进口通道的安全态势进行综合分析。 　　1 中国主要石油进口运输通道 　　世界石油主要生产地和消费地分布格局，决定了海运是全球石油运输中最重要的运输方式，陆上运输作为补充。陆上运输包括管道运输和铁路运输。相较于海运来说，管道运输具有运输量大，速度快，安全性相对较高等特点；铁路运量有限，且运输成本相较于管道和油轮较高，一般作为管运和海运的补充形式。在全球运输网络中，超过60%的石油是通过海运，只有不到40%的石油是通过陆上运输的。我国石油进口运输方式同世界趋势一样，90%是通过海上油轮运输，陆上管道和铁路运输占10%左右[11]。 　　1.1 中国石油进口海上运输通道 　　目前我国石油进口海上运输线路主要有四条（图1）：第一条为中东航线。由中东―波斯湾―霍尔木兹海峡―马六甲海峡―南海―中国沿海港口。中东航线承担我国近一半的石油运输量，是目前最重要的石油进口运输线路。第二条为非洲航线。包括北非航线、西非航线和南非航线三条。北非航线：由北非―苏伊士运河―亚丁湾（船舶吨位一般低于30万吨）或者北非―直布罗陀海峡―好望角（船舶吨位一般大于30万吨）―马六甲海峡―南海―中国沿海港口；西非航线：由西非―好望角―马六甲海峡―南海―中国沿海港口；南非航线：由南非―马六甲海峡―南海―中国沿海港口。我国30%左右的石油经由非洲航线运输，且近些年来地位逐渐上升。第三条为拉丁美洲航线。由拉美―好望角―马六甲海峡―南海―中国沿海港口或者是拉美―巴拿马运河―太平洋―中国沿海港口。受多元化战略的影响，拉美航线运输量稳步上升，2012年承载中国10%的石油进口量。第四条为东南亚航线。由东南亚―马六甲海峡―南海―中国沿海港口。由于自身对石油资源需求和日益减少的石油产量的影响，东南亚航线运输量一直处于下降中，并一度于2009年和2011年在当年总进口量中所占份额接近0[12]。 　　1.2 中国石油进口陆上运输通道 　　我国当前正在运营的石油陆路运输管道主要有三条（图2）：第一条为中哈石油管道。西起哈萨克斯坦西部的港口城市阿特劳，途经中方在哈购