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中外行业协会参与职业教育方式的比较研究 　　【摘要】本文通过对主要发达国家行业协会参与职业教育方式及经验的分析、总结，结合现阶段我国行业协会参与职业教育现状，对中外行业协会参与职业教育方式进行了比较研究，以期对我国职业教育改革发展提供有益的借鉴。 　　【关键词】行业协会;职业教育;比较研究 　　当前在国家大力发展职业教育的大环境下，行业协会作为新时期社会经济发展的产物，将在职业教育中发挥着越来越重要的作用。本文将在澳大利亚、瑞士和英国三国的行业协会参与职业教育方式比较分析的基础上，结合我国行业协会参与职业教育方式的实际情况，提出对我国行业协会参与职业教育工作的几点启示。 　　一、国外行业协会参与职业教育方式 　　行业协会作为政府与企业之间的中介组织，是联系企业与职业教育的一个重要桥梁和纽带，在双方的沟通中发挥着积极的作用。世界发达国家充分利用行业协会的职能发展职业教育，被证明是一条发展职业教育的成功路径。 　　（一）澳大利亚行业协会参与职业教育方式 　　澳大利亚职业教育的主要形式是TAFE（“技术与继续教育”的简称），是澳大利亚政府资助的规模最大、最主要的公立职业教育与培训机构。行业及行业协会主要通过在TAFE学院中发挥作用来参与澳大利亚的职业教育。澳大利亚实行的是政府主持、行业主导的职业教育体系。澳大利亚的行业协会是职业技术教育与行业自发组成的固定组织，是为了行业更好地参与职业教育而形成的。 　　澳大利亚行业协会具有判断培训需求、为培训提供咨询、参与国家职业教育与培训体系的计划制定等功能。行业咨询组织的主要职能是：联系大小企业，协调政府与企业与学院之间的关系，为政府和学院提供企业的需求信息，向企业宣传政府的政策，把学院的教育培训推荐给企业。[1]行业的积极参与，行业协会的积极配合，极大的促进了澳大利亚职业教育的发展。 　　（二）瑞士行业协会参与职业教育方式 　　瑞士行业组织非常发达，很多行业组织有专门的、跨企业培训中心或实训车间，它们是按职业群（行业协会）建立的，便于对学生开展基础性、通用性职业培训，提高学生适应能力或增加职业选择机会的能力。[2] 　　另外，行业协会还负责制定课程标准和参与课程设计。瑞士的行业协会有较强的实力支撑，行业协会承担培训中心培训费用的50%，同时还承担高职学生的实习费用。 　　（三）英国行业协会参与职业教育方式 　　英国政府在国家职业资格体系建设中大力鼓励企业积极参与。1986年颁布的《90年代的就业》白皮书就明确规定，每一个职业资格所要求的知识水平、理解能力和实际技能由该职业的行会或全国性雇主组织指定的“产业指导机构”（CBI）制定，经教育与就业部同意后由国家职业资格委员会发布。CBI是一个企业联合体，是英国教育与就业部和英国国家职业资格委员会的主要决策咨询机构，其成员遍布英国，包括25万多公有或私有企业。CBI在政府制定职业教育政策法规，进行宏观管理，规范职业教育发展，推行职业教育培训计划，完善国家职业资格证书制度，适应市场，满足企业需求，争取职业教育经费等重大问题上均有充分的发言权和决策权，发挥了十分重要的宏观决策和导向作用。 　　另外，在英国有几百年历史的行业协会是英国企业培训的权威机构，负责行业标准的制定，培训技能人才、考核与颁发职业资格证书等。[3] 　　二、中国行业协会参与职业教育的方式及存在问题 　　从20世纪90年代后期开始，我国进行一系列职业教育改革，力求职业教育与市场需求和劳动就业相结合，行业协会在这个时期依靠自身的优势以各种方式参与职业教育，但同时也要看到由于行业协会自身的原因，我国的行业协会参与职业教育还处于起步阶段，现状还不那么令人满意，还存在着诸多问题。 　　（一）我国行业协会参与职业教育的方式 　　1.职业院校为了自身的生存，为了得到行业协会的支持，成为行业协会的法人单位（行业协会秘书处所在地）、常务理事单位或会员单位，从而使行业协会成为学校和企业之间的“互动桥梁”。在行业协会的参与帮助下，这些职业院校专业建设、课程建设以及产学研工作得到了长足的发展，取得了良好的办学效益。 　　2.行业协会与企业或者职业学校联合创办职业院校。如中国橡胶工业协会、青岛高校软控股份有限公司和山东省橡胶行业协会联合创办青岛橡胶轮胎工程专修学院;温州职业技术学院与温州市鞋革工业协会联合办学成立“中国鞋都技术学院”，与温州市服装商会联合办学成立“温州服装学院”等。 　　3.行业协会举办职业教育培训机构。如上海市政工程行业协会，仅2003年度自主完成培训任务就达8000人次，开展了49个工种的岗位资格证书培训认证活动;上海建筑施工行业协会在该年度完成培训人数达2100多人，并已开展了包括施工员、质量员、预算员、安全员、资料员在内的多项资格证书的培