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一、《税务稽查工作规程》有关规定。 （一）掌握税务稽查类型划分、稽查对象的确定。鲁国税发[2003]88号【发布日期】2003-06-262003 年7月1日起开始施行。 1、稽查类型划分 所确定的税务稽查对象根据其来源的不同，分为日常稽查对象、专项稽查对象、专案稽查对象。 国家税务总局税务稽查工作规程第二条规定：“税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。 税务检查包括日常检查、专项检查、专案检查等。 2、稽查对象的确定。 日常稽查对象主要是国税机关内部有关部门（岗位）移送的案件和采取计算机选案系统分析、人工分析及人机结合的方法确定的案件。 选案部门（岗位）应依据下列信息确定日常稽查对象： （一）企业纳税申报信息； （二）企业财务会计报表； （三）地税、工商、银行、海关、审计、公安、检察等部门传送的有关资料； （四）各种税收法律、法规、规章及税收规范性文件； （五）税务稽查的历史资料； （六）国税机关掌握及要求报送的其他资料。 第八条 专项稽查对象主要依据上级指令和本级局稽查计划安排确定。 第九条 专案稽查对象主要依据群众举报、上级交办、有关部门转办、发票协查等涉税案源确定。 第十条 选案部门（岗位）在确定各类稽查对象时，应将下列纳税人和扣缴义务人作为重点： （一）税负明显低于本地区同行业平均税负的纳税人和未申报及申报异常的纳税人、扣缴义务人； （二）曾经发生过偷、逃、骗、抗税行为的单位和个人； （三）曾经虚开和接受虚开增值税专用发票的单位和个人； （四）群众举报、上级交办及有关部门转办有税收违法行为的单位和个人； （五）较长时间没有接受税务稽查的纳税人和扣缴义务人； （六）其他应重点稽查的单位和个人。 （二）、熟悉税务稽查案件的举报与受理的有关内容。掌握税务稽查的立案标准。鲁国税发[2003]88号【发布日期】2003-06-262003 年7月1日起开始施行。 第十五条 稽查对象中经初步判明有以下情形之一的，选案部门（岗位）应填制《立案审批表》，报稽查局长批准后予以登记立案： （一）偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及纳税人、扣缴义务人非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便，导致税收流失的； （二）未具有本条第一项所列行为，但查补税额在10000元以上的；（国家税务总局税务稽查工作规程第十三条（二）款规定，查补税额5000元至20000元以上的。具体标准由省税务机关根据本地情况在幅度内确定） （三）私自印制、伪造、倒卖、非法代开、虚开发票，非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票，伪造、私自制作发票监制章、发票防伪专用品的； （四）国税机关认为其他需要立案查处的。 第三十六条 对未经立案实施稽查的，稽查实施部门（岗位）在稽查过程中发现已达到立案标准的案件，应填制《立案审批表》，报稽查局长批准后予以补充立案。（国家税务总局税务稽查工作规程第三十一条规定同上述内容。）， 、掌握税务稽查案件的管辖、稽查案件证据的取证方法及固定要求。鲁国税发[2003]88号【发布日期】2003-06-262003 年7月1日起开始施行。 1、掌握税务稽查案件的管辖、 各级国税机关所属稽查局在税务稽查工作中发现有属于地方税务局管辖范围问题的，应及时向对方通报；国、地税机关在税收问题认定上有不同意见的，先按负责此项税收的税务机关的意见执行，然后报负责此项税收的上级税务机关裁定，以裁定的意见为准。（国家税务总局税务稽查工作规程第十四条规定，各地国家税务局、地方税务局分别负责所管辖税收的税务稽查工作。第十五条、第十六条内容同以下规定。） 第十七条 国税系统管辖范围内的税务稽查，原则上应由被查对象所在地的国税机关所属稽查局负责；发票案件由案发地的国税机关所属稽查局负责；法律、法规另有规定的除外。 第十八条 在国税系统内，查处的税务案件如果涉及两个或两个以上国税机关管辖的，由最先查处的国税机关负责；管辖权发生争议的，有关国税机关应本着有利于查处的原则协商确定查处权；协商不能取得一致意见的，由共同的上一级国税机关协调或裁定后执行。 掌握案件证据的取证方法及固定要求。 收集证言时，可以笔录、录音、录象。 第二十四条 调查取证时，需要索取与案件有关的资料原件的，可以用统一的换票证换取发票原件或专用收据提取有关资料；不能提取原件的，可以照相、影印和复制，但必须注明原件的保存单位（个人）和出处，由原件保存单位和个人签注“与原件核对无误字样，并由其签章或押印”。 第二十五条 取证过程中，不得对当事人和证人引供、诱供和逼供；要认真鉴别证据，防止伪证和假证，必要时对关键证据可进行专门技术鉴定。 任何人不得涂改或者毁弃证明原件、询问笔录以及其他证据。 鲁国税发[2003