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山东“紧箍咒”遏止化企事故高发 　　近年来，山东省安全生产事故起数和死亡人数持续呈现“双下降”趋势。然而，进入2015年，山东化工企业安全事故却出现“易发多发”，并且呈现“高位波动”趋势。1～10月，山东省化工较大和重大事故占到全国的42%，其中仅10月就发生较大事故9起。 　　11月3日，山东省安监局有关负责人接受中国化工报记者采访时表示，当前，全省安全生产正面临严峻挑战。针对化工事故高发态势，山东省确定从2015年11月至2016年4月底，开展为期半年的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，以杜绝特大事故、遏制重大事故、减少较大事故，促进安全生产形势稳定好转。 　　“山东作为全国第一化工大省，石油和化工行业依然是重要经济支柱。”山东省石油化工协会规划发展部主任乔法兴表示。 　　面对一起起频发的化工事故，山东省政府于9月1日决定，在全省范围内暂停审批新建危化品项目；停产1年以上的小型化工企业，一律关闭。对此，业内人士表示，“一刀切”将会给山东石油和化工产业带来不利，进而给全国的石油化工产业带来一定的影响。基于此，进入10月份，山东省政府决定分期分批启动危化品建设项目试生产工作。 　　然而，就在10月21日，山东天宝化工股份有限公司发生爆炸事故，这无疑让分批放开的化工试生产工作和安全监督面临更大的挑战。 　　“这些事故损失大、影响大，教训十分深刻。目前制约安全生产的深层次矛盾尚未根本解决。”山东省安监局局长李世瑛表示。他认为，一些地方安全与发展的关系处理得不好，招商引资、上项目把关不严，安全生产源头控制不力，并且受经济下行压力影响，推进整顿关闭、执行停产措施态度不坚决。 　　李世瑛说：“另外，接连发生的事故也暴露出一些化工企业安全管理水平较低，非法违法行为大量存在，加之安全生产执法不规范、不严格、不到位，安全风险较大。如日照‘7·16’爆炸事故和平邑‘10·21’爆炸事故，都是因为操作人员玩忽职守、操作不当引起。如果做到规范操作，事故是完全能够避免的。” 　　面对严峻形势，须有断然措施。据了解，山东省政府办公厅10月30日就安全生产一口气连发5个文件，要求创新完善安全生产监管执法方式。不仅如此，在11月1日，山东省政府就安全生产约谈了烟台和临沂两市政府主要负责人。 　　而与此同时，一场大排查、快整治、严执法专项行动正在全省铺开。 　　日前，山东省消防总队暗查暗访组对东营、日照的多家化工企业进行了为期4天的暗查暗访，发现多家化工企业都存在着消防设施不到位、员工消防知识匮乏的情况；企业依然存在着“未批先建”的现象。 　　10月28日，暗查暗访组在对东营市龙港化工有限公司暗查暗访时发现，该公司的消防稳压泵没有保持常开状态，并且不能正常开启。消防总队工作人员强调，稳压泵无法正常启动或者启动慢，是严重违规。暗查暗访小组在对东营垦利县汇东新能源有限公司检查时发现了同样的问题，厂区内安装了不少消防栓，但却都不能正常使用，而面对暗查暗访组人员的质问，该厂无法给出合理的解释。 　　在此次暗访工作中，暗查暗访小组发现的最大问题还是化工企业存在的未批先建现象。 　　垦利县胜坨镇化工园区是化工企业的集聚区，暗查暗访小组在该园区的日照嘉宏生物科技有限公司检查时发现，该企业存在着30万吨/年蒽油轻质化扩能改造项目未经消防设计审核擅自施工等违法行为。此外，暗查暗访小组还发现位于广饶的山东朗科化工科技有限公司和位于东营港经济开发区的龙港化工有限公司的相关生产设备均未经过消防审批和验收。 　　“根据《中华人民共和国消防法》规定，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。”山东公安消防总队防火部火调处处长王海港表示，此次暗查暗访查出的未批先建、未批投产、消防设施不完备等问题触目惊心，存在着巨大的安全隐患，个别企业被多次要求整改仍然我行我素，顶风生产。 　　李世瑛表示，安监部门目前正对安全生产形势严峻的地区进行巡视。按照规定，乡镇辖区内一个月发现1处、县级辖区内一个月发现2处存在非法生产，且没有采取有效制止措施的，乡镇、县级政府主要领导、分管副职一律撤职。如果发生较大及以上生产安全责任事故,或一个年度内累计发生责任事故死亡3人 含 以上等九种情形之一的,该单位将被纳入省级“黑名单”。 链接：山东省今年部分化工事故 　　1月31日，山东临沂市烨华焦化有限公司焦化装置化产车间发生爆炸，致4死4伤。 　　2月8日，山东聊城冠县新瑞实业有限公司发生闪爆事故，致3人死亡。 　　3月18日，山东滨州市沾化区境内的山东海明化工有限公司已停用的双氧水设备发生闪爆事故，造成4人死亡。 　　7月16日，山