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行政背背乐 一、名词解释 1、行政法律关系 ：行政法律关系是法律关系的一种，是由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的行政关系。包括：行政主体和行政主体之间、行政主体与其组成机构及公务员之间、行政主体与行政相对人之间，因行政主体行使行政职权而形成的权利义务关系。 2、行政赔偿 ：行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，由国家给予受害人赔偿。 3、行政奖励：行政奖励是指行政主体为表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对国家、人民作出突出贡献或模范遵纪守法的行政相对人给予物质或者精神奖励的具体行政行为。 4、行政授权：行政授权是指行政组织内部上级行政机关依法定程序把某些行政权力授予下级行政机关或公务人员行使，下级行政机关或公务人员获得授权后，就可以在授权范围内自主地处理有关的行政事务。 5、行政合同，是指行政机关为实现行政目的，与行政相对人之间基于相反方向的意思表示而缔结的契约。 6、行政补偿：是指行政主体及其工作人员在行使行政职权的过程中，因合法行为给无义务的特定公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失，依法由国家机关给予补偿。 7、行政强制：是指行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及其自由等予以强制而采取的措施，包括行政强制措施和行政强制执行。 8、行政指导：行政指导是指国家行政机关在所管辖的事务的范围内，对特定的人、企业社会团体等，运用非强制手段，获得相对人的同意或者协助，指导行政相对人采取或者不采取某种行为，以实现一定目的的行政行为。 9、公定力：是指行政行为在作出之后，有权机关在撤销或变更之前，被推定为合法并具有效力。行政行为的相对人或者利害关系人即使认为行政行为违法，也必须尊重行政行为的效力而予以执行。 10、其他抽象的行政行为：是指行政机关制定除行政法规、部门规章、地方政府规章以外的，具有普遍约束力的决定、命令、规定行政措施等其他规范性文件的行为。 11、行政诉讼的参加人：行政诉讼的参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加到行政诉讼整个过程或者主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人，包括当事人和诉讼代理人。 12、行政行为是指行政主体为实现行政管理目标而行使行政权力，对外部作出的具有法律意义，产生法律效果的行为 13、行政立法行为是指行政机关实施管理行为时，通过制定普遍性规则的形式使其和管理对象形成一对众的管理关系 14、行政执法行为是指行政机关执行公务和特定的公民、法人或者其他组织之间形成的单一的对应关系。 15、行政司法行为是指行政机关作为第三人，依照法律、法规或者规章解决行政机关与公民、法人以及其他组织之间以及公民、法人和其他组织之间的各种纠纷的行为 16、具体的行政行为是指行政机关在行使行政职权的过程中，针对特定人或者特定事件作出影响相对方权益的具体措施和决定的行为 17、抽象的行政行为指在特定的国家机关在行使行政管理职权的过程中，制定和发布具有普遍性行为规则的行为 18、依职权的行政行为，是指行政主体根据法律的授权，无需相对人请求而主动实施的行为 19、申请的行政行为，是指行政机关必须基于相对人的申请才能实施的行政行为 20、行政复议的原则是指贯穿于行政复议的全过程，对行政复议具有普遍指导意义的行为准则。 21、行政诉讼的基本原则是由行政诉讼法所规定的，用于指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段活动的基本原则 22、行政诉讼的受案范围是指法院受理并审理争议案件的范围。在我国的《行政诉讼法》中包括受案范围和不予受案的范围 二、简答、论述题 1、地方性法规和省级政府规章对设定行政许可有什么限制 【1】尚未制定法律、行政法规时，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规或者地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省级政府的规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满1年，还需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 【2】地方性法规和省级政府规章虽然有权分别设定经常性许可和非经常性许可，但是，不得设定一下三种许可： A应当由国家统一确定的资格、资质的许可。B企业或者其他组织设立登记及其其他前置性许可 C限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，限制其他地区的商品进入本地区地方市场的许可 2、行政行为的分类 127 立具单裁要附申其（益时） 行政行为是指行政主体为实现行政管理目标而行使行政权力，对外部作出的具有法律意义，产生法律效果的行为。其分类包括： 【1】行政立法行为，行政执法行为，行政司法行为。行政立法行为是指行政机关实施管理行为时，通过制定普遍性规则的形式使其和管理对象形成一对众的管理关系；行政执法行为是指行政机关