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工程咨询机构在科技金融中发挥作用研究 摘 要：通过研究我国科技金融服务框架体系，分析科技金融中介服务需求，研究工程咨询机构在科技金融中开展科技咨询、企业运营管理咨询和企业投融资咨询发挥的重要作用。 关键词：科技金融 工程咨询服务 发挥作用 中图分类号：C932.6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0245-02 1 我国科技金融服务体系构成 凡是引入新产品、引用新的生产方法和工艺、开辟新市场、获得原材料或半成品的新供给来源等都是创新。科技创新成果能否快速实现产业化，需要与金融市场结合，同时高额的市场回报又能激励科技创新和产业化的效果。科技金融就是为推动科技创新和科技型企业发展而开展的金融活动的总称。 自1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》首次提出设立创业投资、开办科技贷款以来，我国在科技金融研究领域进行积极探索。金融系统按照中央的统一部署，加大政策支持力度，积极构建多元化融资渠道取得了积极成效，科技金融内涵不断延伸，从单纯的科技金融贷款发展到涵盖创业投资、银行信贷、资本市场投资服务等多个领域，科技型中小企业的融资渠道日益丰富。“十二五”期间，科技金融已经纳入国家科技创新战略，我国完善科技和金融结合机制，建立了多渠道科技融资体系。 1.1 国家通过财政预算和相关科技税收政策等方式投入科学技术 如研究制定贷款贴息办法，设立“国家科技计划成果转化贷款贴息资金”，研究建立“国家科技计划成果转化引导基金”等。 1.2 发挥科技银行作用支持科技型中小企业发展 利用银行功能吸引社会资金用于科技金融产业的发展，开发适用于科技型中小企业的知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、订单质押贷款、担保融资、企业债券、信托计划、并购重组、信用贷款、信用保险和贸易融资等创新产品。 1.3 科技担保体系建设 推动建立科技型中小企业贷款风险补偿基金，制定具体的补贴或风险补偿和奖励政策；推动科技型中小企业信用体系建设，建立企业信用档案等。鼓励商业银行先行先试，根据科技型中小企业融资需求特点综合运用各类金融工具和产品，开展信贷、投资、债券、信托、保险等多种工具相融合的一揽子金融服务。 1.4 深化科技保险试点 进一步探索保险资金支持科技发展新方式，探索保险资金参与国家高新技术产业开发区基础设施建设、战略性新型产业的培育与发展、创业投资以及国家重大科技项目投资的方式方法。 1.5 发展创业投资 为培育有利于高新技术产业发展的资本市场，逐步建立风险投资机制，国家鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，以政府示范性引导资金拉动全社会各类资金投资设立风险投资机构，增强国内风险投资机构的资金实力。同时，鼓励民间资本进入创业投资行业，逐步建立以政府资金为引导、民间资本为主体的创业资本筹集机制和市场化的创业资本运作机制。 1.6 多层次资本市场建设 我国资本市场框架由沪、深主板市场、二板市场和场外交易市场构成，其中二板市场针对中小企业和高新技术企业的上市，场外交易市场主要代办股份转让和地方产权交易，而资本市场（包括股票、债券，以及风险投资、私募股权投资基金等）提供了融资方和投资方风险共担、利益共享的机制，成为推动中小企业和科技创新型企业成长的重要平台。 2 科技金融中介服务需求 2.1 科技评估服务类 该类机构主要任务就是组织专家对科技项目与成果进行鉴定和评估，并出具评估报告。项目技术可行性鉴定和知识产权的估价、科技成果的评估可作为投融资项目活动的基础依据。 2.2 综合性科技服务类 主要包括科技园区、科技企业孵化器和生产力促进中心、产业技术创新战略联盟、留学生科技园等，它们为科技企业提供综合的服务，加速科技成果转化。 2.3 融资服务类 （1）信用中介。 提供间接融资服务。信用中介对企业进行独立的信用调查和信用评价，揭示企业风险，为银行信贷决策提供参考。信用中介按业务分成征信类机构，如从事企业以及企业家个人的信用评价的征信公司；信用评级类机构，主要对企业发行证券进行信用评价的资信评估公司；信用提升类机构，为企业提供融资担保的专业融资担保公司。 （2）投融资顾问。 主要为企业提供直接融资服务，一是受投资机构的委托，收集有潜力的科技创新项目，从市场、技术、管理等多方面进行遴选和评估；二是受科技创新企业委托进行投融资分析、设计项目融资、债券信贷融资等融资方案；三是可为企业引荐国内外的投资或信贷机构，并协助进行谈判等。 2.4 社会化服务机构 主要有法律、会计、培训服务类机构及这些机构派生的特定服务。 3 工程咨询在科技金融中发挥作用 3.1 我国工程咨询服务业发展现状和趋势 工程咨询是我国现代服务业的重要组成部分，业务范围随着国家经济建设和投资建设管理制度的变化而不断拓展，贯穿于建设项目投资决策和实施、运营阶段的各项业务，包括各行业