中国法学会社会法学研究会2010年年会简报4.docVIP

中国法学会社会法学研究会2010年年会 会 议 简 报 （第4期） 主办：中国法学会社会法学研究会 承办：上海财经大学法学院 时间：2010年8月22日 分组讨论 第三阶段 第一组 社会法和社会分配基本理论与劳动基准法 主持人：方益权 汤黎虹 发言人 刘琦（湖南大学法学院教授）：今天给大家汇报的文章是“工资的分配”。我们现在经常提到如果收入分配的差距过大就会导致人们的心理失衡，这些问题引发了我的思考，但毕竟题目比较大，所以我把它定义为初次分配。 我大致提出几点：第一点，工资的概念应该搞清楚，比如基本工资、标准工资、劳动报酬收入、最低工资标准等等。另外还有社会保险是不是应该纳入到最低工资标准。我认为，工资只应该有补偿和激励的职能。行业和地市差距越来越大，行业的差距更大，在这种情况下，怎样来缩小差距，所以有工资的激励问题，第二点，其实也是回应第一点，作为工资的构成要素，消除大家对不合理因素的一个根本的措施，工资应该还有一个激励的职能。第三点，同工同酬制度。考虑到同工同酬可能也是收入差距的一个原因，劳动者的身份差别的不同导致了不同的用工形式，从而最终导致了工资收入的差别。工资的构成有国家公务员工资、事业单位工资、企业工资。至于同工同酬怎样具有可操作性、如何细化，也是我这篇文章不能解决的问题。我想这一点可以作为一个专题来讨论。第四点，集体协商制度。集体协商制度也回应了最低工资比较低的问题。目前我国集体协商制度的推行实际上也是徒有虚名，其并非一种强制性的条款，只是一种选择性的条款。那么能否作为一种强制性的条款来进行呢？如果作为一种强制性的条款，法律干预的力度是否太大呢？如果作为选择性而不是强制性的条款，那么关于这个问题的立法有没有价值？私有企业、非公有制企业能否推行集体协商制度？大家在网上也看到了温岭工资集体协商制度的推行，在全国虽然有推广的价值，但每个地区的情况不一样，这种推广有没有普适性？这一点也是值得思考的。第五点，最低工资制度。最低工资制度在这篇文章中主要是考虑到了最低工资标准问题。谢谢大家！ 点评人 徐建宇（）：刘琦老师这篇文章我听下来主要特点大概有这么几个地方：第一，定位比较准确。首先，定位在初次分配；其次，着重以企业分配为研究对象；第二，内容非常全面。涉及到工资立法的几乎所有问题，其中有些提法是有新意的，比如激励性工资制度的概念，至少在现有的劳动法论著中很少有这样的说法。第三，具有比较强烈的问题意识，在每一个制度里面都提到了目前实践之中亟待研究的若干问题。 如果说还有一些可以考虑改进的地方，我觉得大概可能有这么两个问题：首先，这篇文章的切入点我个人感觉不是很容易让人把握，因为某种角度来看是一个非常宏观的、面面俱到的论文，到底从哪个角度来切入，看得不是很清楚。因为工资立法之中既有工资基准的立法，包括最低工资立法，也有工资宏观调控的立法，还有工资保障的立法。在刘琦老师的这篇文章之中，我个人感觉是把所有与工资立法有关的内容都加入其中了。其次，可以考虑改进的地方是，我国正在起草工资条例也涉及到很多的问题，应该可以考虑对我国的工资条例提一些立法谏言，刘老师在这个角度的描述相对比较少一些。还有一点可以供刘琦老师参考，在一篇论文篇幅不大的情况下，我个人认为可能应该选取其中一个问题来写更好一些，现在这篇文章的写法很容易给人感觉要点都提及了，但是不够深入，另外建议都没有办法来展开。我的意见就是这样，谢谢大家！ 发言人 周述荣（浙江嘉兴学院）：尊敬的老师，各位好！我为大家带来的话题是“劳动请假权初探”。在企业里面，现实中存在一个请假难的问题。所以给我带来了一些思考，可不可以赋予劳动请假这个权利。第一部分，请假的事项。在一些规模比较大的企业一般都会以规章制度来规定请假问题，主要是集中在请假程序上，至于因什么事请假并没有做出规定。第二部分，请假期间的待遇。有三种情况，一是工资不发，但缴纳社会保险；二是不发工资也不缴社会保险；三是发一部分工资也缴纳社会保险，前面两种情况更多点，特别是在私营企业里面。第三部分，请假权的立法和理论研究现状。目前在国内还没有看到非常系统提出请假权这个概念，在立法上也没有找到相关的法律规定，可以说是一个空缺。为什么要建立这个请假权制度呢？第一，请假权的意义。劳动者会有些重要的私人的事情要去处理，工作是获得生存的基本手段，也是实现自我价值的主要途径，但是，工资不是生命的全部，也不是生活的全部，在工作时间上有时候也需要离开工作岗位去处理事情；第二，在劳动法里面增加请假权的制度，能够增加劳动者的归属感和温暖感，有效缓解劳动关系的紧张，促进劳动关系的和谐。 下面我谈谈确立劳动者请假权的必要性和可能性。第一，在实际中劳动者需要这样一个权利。第二，请假的事情不能由单位以规章制度的