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职工民主管理实用知识讲座 职工民主管理的概念 职工民主管理，是指企事业单位职工依照法律法规的规定，通过职工代表大会以及与本单位相适应的其他形式参与本单位的民主决策、民主管理、民主监督，行使民主权利的活动。 一、职工民主管理的政策依 据和法律依据 二、职工代表大会制度 三、厂务公开制度 四、职工董事职工监事制度 五、平等协商集体合同制度 第一讲 职工民主管理的政策依据和法律依据 一、职工民主管理是我们党的一贯政策 建国初期，公营工厂的工厂管理委员会和职工代表会议。 1957年开始，党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制度。 1981年，党中央、国务院颁发《国营工业企业职工代表大会暂行条例》。 1984年，我国逐步实行厂长负责制 《中共中央关于经济体制改革的决定》指出：“在实行厂长负责制的同时，必须健全职工代表大会制度和各项民主管理制度，充分发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力和作用，体现工人阶级的主人翁地位。 1986年，党中央、国务院颁发三个条例：《全民所有制工业企业厂长工作条例》《全民所有制工业企业职工代表大会条例》《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》 三个条例形成了当时我国 全民所有制企业的领导体制 “厂长全面负责， 职工民主 管理， 党委保证监督。” 党的十六大对职工民主管理提出了更高的要求  十六大报告指出： “发展社会主 义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。” “发展社会主义民主政治，最根本 的就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。” 十六大报告进一步指出： “扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行监督。……坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。” 党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》： “坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。” “推进决策科学化、民主化，深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利。” 党的十七大对职工民主管理的发展形势作出了科学分析和正确判断，要求更加明确 十七大报告第六部分:坚定不移发展社会主义民主政治 “全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开,支持职工参与管理,保障职工的合法权益。” 十六大： 坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。 十七大： 全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开,支持职工参与管理,保障职工的合法权益。?±  二、职工民主管理的法律依据 《中华人民共和国宪法》 第二条 人民依照法律规定，通过各种形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 第十六条第二款 国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。 《中华人民共和国工会法》第六条 第三款 工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。 《中华人民共和国劳动法》 第八条  劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。 《中华人民共和国全民所有制工业企业法》 第十条 企业通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。 第五章 职工和职工代表大会 《中华人民共和国公司法》 第十八条第二、三款 公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会