县级山洪防治非工程性气象设施实施方案.doc

墨江哈尼族自治县 山洪灾害防治非工程措施建设 实施方案 云南省水利水电勘测设计研究院 二○一○年十一月  批准：高 嵩 核定：谢 波 审查：罗 涛 校核：臧庆春 编写：蒋汝成 刀海娅 李月玉 参加工作人员：李俊德 白栩嘉 毛宗波 杜 俊 王应武 孙治才 李 杰 合作单位：中国水利水电科学研究院 墨江县水务局 墨江县气象局 墨江县国土局 墨江县财政局 目 录 1基本情况 1 1.1地理位置 1 1.2社会经济 1 1.3河流水系 1 1.4历史山洪灾害 3 1.5山洪灾害防御现状和存在的问题 3 1.5.1防灾非工程措施现状及存在问题 3 1.5.2 防灾工程措施现状及存在问题 4 2编制依据 6 3建设目标任务 7 3.1建设目标 7 3.2建设任务 7 4现状调查与评估 9 4.1普查原则 9 4.2普查内容 9 4.3评估及危险区划定 10 4.3.1划分原则 10 4.3.2危险区的划定 10 5预警指标 12 5.1山洪灾害的成因和特点 12 5.2地形地貌 12 5.3土壤植被 13 5.4区域地质 13 5.5雨量预警指标 14 5.6水位预警指标 15 6监测预警系统建设 17 6.1监测、预警系统建设模式 17 6.2水雨情监测 17 6.2.1设计原则 18 6.2.2监测方式及报汛工作体制 18 6.2.3站网布设 19 6.2.4信息传输通信网 24 6.2.5监测设施设备 26 6.2.6监测系统的实施 24 6.3监测预警平台 6.3.1平台组成与功能 36 6.3.2信息汇集 43 6.3.3信息服务 45 6.3.4预警信息发布模块 49 6.3.5监测预警平台软硬件配置 51 6.3.6预警平台的实施 59 6.4预警系统 59 6.4.1系统组成 60 6.4.2预警系统流程 60 6.4.3预警信息发布 61 6.4.4预警通信设备 63 6.4.5预警系统的实施 70 7责任制组织体系 71 7.1组织指挥机构 71 7.2分工与职责 75 7.2.1分工 75 7.2.2工作职责 75 7.2.3墨江县县山洪灾害防御指挥部主要职责 75 7.2.4乡（镇）山洪灾害防御指挥机构主要职责 77 7.2.5村山洪灾害防御指挥机构职责 78 8预案编制 79 8.1预案编制原则 79 8.2预案编制内容 79 8.2.1县级预案编制 79 8.2.2乡（镇）预案编制 80 8.2.3村级预案编制 81 8.3预案审批 81 8.4预案编制数量 81 9宣传培训演练 83 9.1宣传 83 9.2培训 84 9.3演练 85 10投资概算 86 10.1编制说明 86 10.1.1编制原则 86 10.1.2编制依据 86 10.1.3取费标准 87 10.2总投资 88 11建设运行管理 96 11.1项目建设 96 11.1.1程建设管理 96 11.1.2项目招标 96 11.1.3项目监理和质量控制 97 11.1.4资金管理 97 11.1.5工程验收与资产移交 97 11.1.6进度安排 97 11.2运行管理 98 11.2.1运行管理机构及职能 98 11.2.2运行管理制度 98 11.2.3系统运行费用 98 12附表 100 13附图 107 ′～102°04′，北纬22°51′～23°59′之间，北回归线从县城横穿而过。东东红治县绿县治县为邻治县把边镇治县连东治县治县 河流水系 墨江县河流属红河水系。主要有三江五河，把边江、阿墨江、泗南江他郎河、布竜河、坝兰河、坝干河、那卡河。 把边江为墨江与镇沅、普洱、江城县的县界江，发源于南涧彝族自治县，自北向南，过景东、镇沅两县，于团田乡西北部人县境，沿墨江、普洱交界南流，至文武乡南部转向东流，流至与泗南江乡的榄皮河交汇处出境，往南注入李仙江。把边江有多种称谓，在团田、新抚乡与镇沅县交界段称新抚江，在景星、通关、鱼塘、龙潭、文武乡（镇）与普洱县交界段称把边江，从纳入江城县勐野江处至榄皮河岔口段称龙马江。过境里程317，流域面积l470。 阿墨江发源于景东县，经镇沅南流至团田乡入境，由北往南纵贯墨江县全境，至文武乡、泗南江乡交界处汇入把边江。总称阿墨江，但亦因地而异，有多种称谓。在团田、新抚乡与孟弄乡交界段称谷麻江，在景星乡与新安乡、双龙乡交界段称布谷江，忠爱桥乡境内称瞻鲁坪江，在鱼塘、龙潭乡与雅邑乡交界段称普西江，同泗南江汇流处至把边江段称阿墨江（阿木江）。过境里程134，流域面积3833。 泗南江为境内那哈、坝溜、泗南江乡界江。源于绿春县，于坝溜乡入境，自东向西，横贯坝溜、那哈两乡