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东丰县农业“十一、五”规划 　　为在2006—2010年间，我县能够有计划、有步骤建设，发展繁荣农业和农村经济指明方向、理清思路、明确目标，推动县域经济发展，促进农民实现全面小康，特制定本规划。 第一章 东丰县农业“十一、五”规划 　　一、东丰县农业发展状况 一 农村经济结构发生较大变化 　　“十五”后三年，全县进一步加大了农村经济结构调整力度，其中牧业生产有了较大幅度的增产，其产值在农业总产值中所占比重逐年加大，而农业产值（种植业产值）在农业总产值中所占比重逐年变小。据统计，自“九、五”末年牧业产值首次超过农业以来，到“十、五”期间的2003年和2004年，牧业产值分别占农业总产值的57.6%和59.4%，而农业产值分别占农业总产值的38.4%和37.3%。预计到“十、五”末年，即2005年，牧业产值将占农业总产值的61.7%，而农业产值则仅占农业总产值的35.2%。 　　以上情况既表明了牧业生产发展之迅猛，同时也说明了农业生产（指种植业）本身就是一个弱势产业，如再不加大投入，再不彻底改变农业生产比较效益低的现状，种植业在农业总产值中和整个县域经济中的比重将日趋下滑，种植业收入在农民收入中的比重也将日趋缩小。 二 农业产业化初具规模 　　自“九、五”后两年开始，全县开始出现以订单农业为载体的公司十农户型农业产业化雏型。到2005年，全县以辽源裕龙油脂有限公司、东佳粮油、金城谷物、三合乡唐豆豆甜糯玉米冷藏加工公司和县冷藏公司为龙头的订单高油大豆、订单优质水稻、订单粘甜鲜食玉米和订单无公害蔬菜等已近1.5万公顷。占农作物总播种面积的18.9%。 　　三合乡唐豆豆粘甜玉米冷藏公司是今年新上马的企业，当年就与农户签订了200余公顷甜糯鲜玉米收购合同，总加工、冷藏、销售能力达1000万棒，订单农户种植甜粘玉米每公顷可收入6500元以上，是种普通玉米的2倍还多。公司对种植户实行三包，即包供种、包技术指导，包收购。 　　由于农业产业化给农民带来了实惠，今年各乡镇的广大优质粮种植户，不仅就近与本县几家农业产业化龙头企业签订单，还在乡镇政府的组织、协调下，踊跃地与德惠左竹米业、辽源德春米和吉、长等大、中城市的农业产业化龙头企业签了优质特用玉米、优质水稻种植订单。 三 无公害绿色农产品产业发展势头强劲 　　我县的无公害、绿色农产品产业发展开始于“十、五”计划的第二年。四年来，一是申报、认定，认证了横道河镇万亩绿色水稻生产基地和东鹿牌绿色大米；二是申报、认定、认证了总面积为22500亩的大阳镇、三合乡、南屯基镇和东丰镇无公害蔬菜生产基地及这四个基地内的总面积为5680亩的黄瓜、蕃茄、青椒、芹菜、白菜、茄子、菜豆、甘兰和大葱等9个蔬菜品种、22个无公害蔬菜产品生产基地；三是我县于2003年争取到了省政府在横道河镇建设万亩有机水稻生产基地项目；四是于2005年春完成了我县申报吉林省无公害农产品生产基地建设示范县的全部基础工作，正在等待省农委组织专家论证、批准、立项。按照无公害农产品基地建设示范县的标准，我县由县编委发文成立了全县基地建设领导小组，以县政府文件下发了《鼓励和扶持绿色食品产业发展的相关政策》，编制了《东丰县绿色食品产业发展十年规划》等。 四 存在的主要问题 　　“十、五”期间东丰县域经济总的状况是发展缓慢，在全省排位相对滞后。主要表现在产业结构不合理，发挥支柱作用的主导产业不突出，总体投入不足，最终导致经济总量小、效益不佳、发展后劲不足。 农业则由于本县财政困难，向上争取资金又很有限，投入严重不足，致使农业基础设施脆弱，抗御自然灾害能力差，粮豆总产和单产不稳不高。再加上粮价低廉，生产资料价格居高不下，结构性卖粮难和政策性卖粮难的问题交织在一起，导致农业生产比较效益不高。 　　总之，“十、五”期间，我县农业产业结构调整步伐加快、产业化生产初具规模、农产品质量和农业生产比较效益有所提高、农民收入增幅较大，截止2004年末，四年间，农民人均收入平均增长13.3%，农民生活开始由实现温饱向小康挺进，整个农业进入了新的发展阶段。 　　二、“十一、五”农业发展规划 一 到2010年全县农业发展指标预测 　　农业总产值到2010年达到18.10亿元，预计五年间在“十、五”末年基础上年平均递增10.7%；农业产值到2010年达到5.5亿元，预计五年间在“十、五”末年基础上年平均递增7.4%；在农业产值中预计到2010年绿色农产品产值达到2.75亿元，占农业产值的50%。 全县粮豆总产到2010年稳定在50万吨左右，主要是发展名、特、优、绿色农产品。 　　全县农民人均收入到2010年达到7500元，约合900美元，预计在“十、五”末年基础上五年间年平均递增12.8%。 二 “十一、五”期间农业发展总目标和任务 　　紧紧围绕生态县建设这个大局，树立和落实科