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编号:__________
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论
体系概论》课程实践报告
中国法治现状及实现依法治国的策略
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实践主题 我为改革开放献一策
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中国法治现状及实现依法治国的策略
摘要:社会主义法治建设与改革开放事业息息相关。本文从中国法治的现状、中国法治面临的困境与挑战两个方面入手,研究了中国法制建设的情况,并围绕依法治国进程的几个关键问题,分析了中国实现依法治国的策略和途径。
关键词:法治 依法治国 法制建设 法治策略
社会主义法治建设与改革开放事业息息相关。一方面,改革开放的伟大实践产生了对法律的迫切需求,为法治提供了动力和推动作用,法制建设本身也是改革的成果之一;另一方面,法治建设回应和适应了改革开放的需要,立法、执法、司法、普法等法治工作为改革开放创造了良好的法治环境,同时改革开放的成果也需要法治来保障。因此,依法治国势在必行。
中共十八届四中全会是在全面深化改革、全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则以及一系列新观点、新举措,全面描绘了法治中国建设的宏伟蓝图,充分显示了中共中央全面深化改革、建设社会主义法治国家的智慧和勇气,必将为推动国家长治久安提供强劲动力,更好地为全面深化改革保驾护航。
在中央政府全面推进依法治国的大背景下,研究中国法治的现状、中国法治面临的困境与挑战,并为中国依法治国建言献策是对十八大和十八届三中全会精神的一次深入贯彻,能够增强责任感、使命感,传播时代正能量,为法治中国建设尽自己的一份力。
一.中国法治的现状
评价当下中国的法治状况,需要实事求是的态度和科学精神、科学方法。从法治建设的宏观内容来看,根据党的十五大、十六大和十七大三个政治报告对依法治国和法治建设战略目标做出的规定或描述,可以将其中的“依法治国、政治体制改革、执政党依法执政、形成法律体系、加强宪法和法律实施、建设法治政府、推进司法改革、保障民主权利、反腐倡廉、法制宣传教育、维护社会稳定”等十一项重大任务作为主要评价对象。“中国特色社会主义法律体系如期形成”和“法制宣传教育”已经完成任务,其他方面虽然也都取得一定成绩,但尚未完成既定目标。
党的十八大报告从党和国家工作的大局和全局着眼,高屋建瓴、言简意赅地对过去五年民主法治建设成就做出了评价:“民主法制建设迈出新步伐。中国特色社会主义法律体系形成,社会主义法治国家建设成绩显著,司法体制和工作机制改革取得新进展。”
二.中国法治面临的困境与挑战
中国法治建设尽管取得了有目共睹的辉煌成绩,但离人民群众的期待还有差距;依法治国基本方略虽然得到实施,但发展还不平衡;法律体系尽管已然形成,但还需进一步完善和发展;立法尽管成就斐然,但执法、司法、守法和法律监督还不尽如人意;法制宣传教育尽管成绩巨大,但法治环境并未根本改善。 正如2012年12月4日习近平总书记在纪念现行宪法颁行30周年大会上的讲话中所指出的:“在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的不足。保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全,有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出;一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威;公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。”具体来讲,中国法治建设和依法治国事业还面临以下主要问题和挑战。
一是社会主义民主法治建设与经济社会文化发展的要求还不完全适应,领导干部中的人治现象、公民中的非法治现象、社会上轻视和无视法治的现象,在有些地方、部门、领域和群体中有所抬头和蔓延。
二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是社会主义政治文明的本质要求,但在一些地方和部门实际上被统一于党委的“一把手”,法治被“人治”所弱化,依法治国从党领导人民实行的“治国基本方略”,演变为某些地方和部门“维稳”以及发展经济的工具。
三是中国特色社会主义法律体系有待不断完善,立法质量需要不断提高。立法中存在的部门利益、特殊群体利益问题,部门立法争权夺利问题依然存在。国家立法部门化、部门权力利益化、部门利益合法化的现象仍未消除,一些明显
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