郑州市交通“十五”发展规划.docVIP

前 言 交通是国民经济的基础产业，同时也是经济增长和社会发展的重要推动力量，对社会生产、现代化建设以及提高人民生活水平具有举足轻重的作用。“十五”以来，郑州市公路交通事业得到了快速发展，交通基础设施建设总量迅速增长；公路等级、路网密度和通达深度不断提高；公路运输事业协调发展，服务质量明显改善；行业管理进一步加强，交通运输市场秩序逐步规范，为省会经济和社会发展做出了积极贡献。 “十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，也是树立和落实科学发展观，实现全面、协调和可持续发展的规划，对我市交通运输发展大局意义重大。根据《河南省全面建设小康社会规划纲要》和《可持续发展的郑州市公路网规划》，结合郑州市交通行业的实际情况，站在长远和全局的高度进一步审视和研究我市交通行业未来的发展战略思路，用新的发展理念编制了郑州市公路交通“十一五”规划，作为指导和组织“十一五”时期郑州市综合交通建设与发展的纲领性文件。 第一章 总体规划与战略目标 第一节 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会以及省、市交通工作会议精神，认真落实科学发展观，把“发展、改革、质量、廉政、安全、稳定”作为“十一五”期间交通工作的主旋律，紧紧围绕加强交通行政能力，创新发展理念，加快交通发展，深化交通改革，强化行业管理，促进行业文明，努力实现我市交通发展和改革的新突破。 第二节 基本原则 根据交通发展的预测，立足于郑州市的实际情况，充分发挥郑州市在中部崛起的龙头作用，为把郑州建成具有强大发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力和凝聚力的现代化大都市和全国区域性中心城市，郑州市交通发展应遵循以下原则： 一、树立全面、协调和可持续发展的科学发展观，正确把握发展与环境、速度与质量、增长与效益的关系； 二、因地制宜、发挥区位优势，从实际出发，充分利用郑州市所处的区位优势，站在“大郑州”、“大交通”、“全国公路枢纽”的地位，对郑州交通进行系统规划，把郑州交通事业提高到一个新水平； 三、坚持适度超前、普及与提高并重原则； 四、一次规划，分布实施； 五、坚持系统规划、持续发展原则； 六、坚持“抓两头、保中间”的建设方针，正确处理高速公路、干线公路、农村公路建设的关系，建立结构合理，功能完善，相互协调的公路网络； 七、坚持实施“科教兴交”战略，建立有利于技术创新的体系和机制，加快交通人才培养，依靠科技进步，提高工程质量，提升管理水平和服务水平。 第三节 总体规划目标 ——继续加快交通基础设施建设，使交通建设适应经济发展需要，公路网由当前的弱可持续发展转为基本可持续发展； ——改善公路网现有状况，提高路网密度、技术等级及整体服务水平，提高高等级公路所占比重，等级结构配置趋于合理； ——完善高速公路和农村公路网络，提高干线公路等级。到2010年，郑州市形成高速公路、干线公路“双十字”交通快速通道网络。加快农村公路建设，实现所有行政村和人口密集的自然村通油路或水泥路，完善村村通道路网络； ——调整运输结构，增强道路运输业竞争能力，进一步提高运输科技含量和网络化建设，提高运输客车高档化比例，运输货车专业化、自动化和现代化程度提升，完善市场机制，促进运输市场体系的统一、开放、有序； ——加快郑州公路主枢纽场站建设，力争在“十一五”期间完成郑州公路主枢纽场站建设，使郑州成为全国公路交通枢纽中心； ——继续深化养护体制和道路运输站场管理体制改革，逐步建立完善的公路“建、管、养”机制和市场投资为主、政府投资为辅的多元化站场投资模式。 第二章 公路运输现状及综合评价 第一节 地理位置与自然条件 郑州，位于河南省北部黄河南岸，开封洛阳，东南面向黄淮平原，位于东经112°42～114°14北纬34°16分～34°58之间是全国重要的交通通信枢纽，物资集散中心辖市县区，总面积7446.2平方公里，其中城区面积平方公里人口697万属暖温带大陆性气候，年平均气温14.℃，降雨量640毫米。郑州自然资源丰富，已探明矿藏34种。其中煤炭储量达50亿吨，居全省第一位；耐火粘土储量达1.08亿吨，约占全省总储量的50%；铝土储量1亿余吨，占全省总储量的30%；天然油石矿质优良，是全国最大的油石基地之一郑州盛产小麦、玉米、大豆、水稻、花生棉花、经济林果等粮食作物和苹果、梨、红枣、柿饼、葡萄、西瓜、大蒜、金银花黄河鲤鱼等农副土特产品。中牟、新郑、荥阳是全国重要的粮食基地县。郑州名胜山水众多，文物古迹荟萃，是全国历史文化名城和著名风景旅游城市。作为国务院公布的国家历史文化名城，这里拥有距今8000年的轩辕黄帝故里、裴李岗文化遗址、距今5000年的大河村、秦王寨等多种类型的仰韶文化与龙山文化遗址，夏都阳城遗址和商城遗址等。全市有国家重点文物保护单