职工参与公司治理相关问题解析资料.ppt

不 * 不 * 不？时间 * 不？ * 不？ * 不？ * 不 * 不 * 不 * （2）需要增加的内容： 一是增加对职工董事比例的规定 应要求企业在《公司章程》中对职工董事职工监事的比例作出明确规定 －－过多过少都会造成不利影响 －－明确比例难度大 二是明确职代会的职权及其与职工董事职工监事的关系 －－委托代理的关系 －－现代企业治理结构中的几种委托代理关系 －－与其他董事所代表的利益主体之间的关系一样 －－职工董事职工监事向职代会负责就是向股东会负责 －－委托代理的实质 职代会与职工董事职工监事的关系 三是将职代会纳入公司治理结构 职代会具备进入公司治理结构的基本条件 对公司治理结构的认识存在偏差 ——党组织 ——工会 2、制订职工董事职工监事的法规性或规范性文件。 以解决政出多门、缺乏刚性、缺乏细则规定等问题 《公司法》不可能对职工董事职工监事工作进行全面规范 许多专门文件有较大局限性 三、工作中要重点解决的几个问题 1、有关职工董事的人选定位问题： 工会主席作为职工董事的人选最适宜 产生争议的原因 －－ 由党政领导干部兼任 法规无明确规定 －－文件说法不一 不同文件不同规定 　－－全总文件 　－－国资委文件 产生问题的根源 工会主席有优势 组织部门有规定 外界有分歧 成为级别待遇 人选上： ——工会主席作为优先人选 ——素质要求 工作定位上： ——明确职工董事作为职工代表的身份和职责 ——明确委托代理关系 2、如何对待职工董事监事的双重身份问题。 职工董事监事具有双重属性 《公司法》把选举、更换职工董事监事的权力交给职工 所有董事都有自己的利益趋向 职工董事作为劳权代表要找准位置 个人负责还是向职代会负责 所有董事都有代表性问题 把握好度很重要 3、职工董事监事产生程序上的有关问题 不经过职代会直接安排工会主席进入董事会、监事会 经职工（代表）大会选举后交股东会通过 4、职工董事职工监事素质建设的有关问题 职业化、专业化的要求客观存在 基层经验做法 －－建立议事参谋制度、智囊团等 －－聘请专家作顾问 加强对职工董事职工监事的培训 需要全国性的整体规划 目前培训工作情况 －－全总 －－国资委 －－地方 地方制度化好经验 5、关于履职保障问题。 时间上的保障。 物质上的保障。 言论上的免责保障。 任期的保障。 6、关于待遇问题。 待遇一样就应该承担一样的责任 目前缺乏相关规定 7、广泛利用社会资源 做好团结的工作，最起码是应该紧密联合厂务公开各成员单位 地方工会创造出了许多好的经验 * 不 不 * 不 * * 不 * 不 * 不 * 不 * 不 * 不 * 不 * 不 * 不 * 不？ * 职工参与公司治理相关问题解析 一、职工参与公司治理的基本情况　 二、全总在职工参与公司治理方面重点推进的两方面工作 三、工作中需要重点解决的几个问题 一、职工参与公司治理的基本情况 职工参与公司治理的内容 －－主要是指由法律规定的职工以特定的方式参与到公司的决策和监督机构中去，对决策和监督实施影响的民主管理制度 我国职工参与公司治理的最主要途径 －－就是由职代会或职工大会民主选举职工代表进入董事会、监事会，代表职工参与决策和监督 职工参与公司治理的意义 （一）公司治理结构 解决所有者与经营者之间的委托－代理问题 是涉及到公司内部各项权利的分配、监督和协调相互关系的一种制度性安排 主要用于支配公司中有重大利害关系的各方，以便形成一种有效的制衡  （二）公司治理结构的作用： 　主要有三个： 一是保证投资者（股东）的投资回报 二是协调好股东与企业之间的利益关系 三是协调企业内部各个利益集团之间的关系 　好的公司治理结构应能够体现出各个利益相关方的意志和基本利益 （三）职工参与公司治理的意义 有助于化解劳资矛盾 企业民主法制建设的需要 企业民主管理工作的延伸和发展 企业自身发展的内在要求 发挥党在新形势下政治核心作用的重要途径 （四）我国职工参与公司治理的主要途径 职工董事职工监事制度 初衷是为了保障职工在改革后的新形势下能够具有参与企业管理的权利，具体措施就是让劳权代表进入到企业的董事会、监事会中来 （五）我国职工董事监事制度的总体发展情况 92年国家体改委下发股份制试点文件，初步涉及职工董事监事方面内容 93年公司法第一次从法律上规定职工董事监事制度 94年国家经贸委、体改委选择100多家国有企业作为推进现代企业制度试点 （六）我国职工董事监事制度的总体发展情况之 1996年《关于国务院确定的百家现代企业制度试点中工会工作和职工民主管理的实施意见》 1999年第一次对《公司法》进行修改 1999年《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》