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基于OA平台的地方党校办公系统研究 　　摘要：办公自动化技术能够为地方党校办公提供一种高效、简便、协调的处理方法，在全国受到广泛的重视。该文在剖析了地方党校办公办学特点的基础上，结合办公自动化技术，提出了建设地方党校办公自动化平台的思路。 　　关键词：OA平台；地方党校；办公系统 　　中图分类号：TP317.1 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）32-7808-02 　　在技术快速更迭发展的今天，办公自动化技术几乎渗透到人们工作生活的各个环节。它能根据用户的习惯、喜好、个性、独特文化而进行人性化设计，不断地改变传统的工作方式和丰富多元化的生活。在2000年办公自动化国际学术研讨会上，办公自动化（Office Automation，简称 OA）被定义为：以计算机科学、信息科学、地理空间科学、管理科学、行为科学和网络通信技术等现代科学技术为支撑，以提高专项和综合业务管理和辅助决策的水平效果为目的的综合性人机信息系统。办公自动化不再局限于简化工作流程、提高垂直性工作效率的追求，而是朝着实现机构的扁平化管理模式，为决策者正确判断提供参考依据的方向发展。 　　目前，国内许多地方党校大都建立了机构内部网的OA平台。应该说这些OA平台某种程度上降低了地方党校的运作成本，实现了无纸化办公的目标，但并没能完全开发利用OA平台的功能。比如，这些OA平台只是简单搭载在官方网站上，缺乏内外网的无缝衔接，无法与业务对象实现双向的沟通，无法提高各个部门工作的协同性等。有鉴于此，本人在深入分析地方党校办公办学特点的基础上，结合办公自动化技术，提出了建设地方党校新型OA平台的参考建议。 　　1 我国办公自动化的发展及现状 　　随着上世纪70年代个人电脑的出现，我国企业和党政机关开始了办公自动化进程，实现了个人办公的自动化，提高了文件处理水平，实现了文档的无纸化转变。到上世纪90年代，互联网技术和协同办公技术进一步推动办公自动化的发展，进入了办公流程自动化时代，实现了数据、信息、设备的共享，传统的手工方式也转向工作流自动化方式。办公自动化从单一电子文档的处理变成多部门协调的内部网络办公系统。这虽在某种程度上解决了信息孤岛问题，但还存在很多其他问题，比如某些部门的信息传递和事务交接仍需人工操作，领导与职工、部门与部门无法及时沟通，无法真正实现所有部门的协同工作等。进入21世纪，办公自动化实现信息处理向知识管理的转变，集信息处理、业务流程和知识管理为一体。它不仅能够为单位领导层提供决策支撑，而且基本实现移动办公、远程办公和单位内部工作流程自动化办公，达到快捷传递信息和改变工作方式的效果。 　　当前，各企业和党政机关大都建立了相应的OA平台。主要实现了流程审批、协同工作、公文档案管理、电子论坛、任务管理、会议管理、门户定制、问卷调查和信息发布等功能。OA平台贯穿了生产、销售和售后服务整个流程，提高了领导与职工之间、各部门之间的协同性，是单位、企业提高整体运转能力、进行判断决策的重要平台。而地方党校的OA平台目前大多停滞在公文流转和流程审批环节上，并没有充分利用OA平台的功能，难以满足地方党校办公办学的需求。 　　2 地方党校办公办学特点 　　2.1地方党校的基本性质 　　当前，我国的干部培训主要集中在地方党校、行政学院、社会主义学院、延安干部学院、井冈山干部学院和浦东干部学院。而地级市的干部培训主要在前三所学院进行，且大多合并为一个单位，简称地方党校。地方党校主要是对学员进行党性、党史、党风和革命传统、马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系、公共行政管理、领导能力、依法行政和忠诚党国等方面的教育培训。 　　2.2地方党校的业务范围 　　随着国家经济社会快速发展，各类型企事业单位对职工的知识结构、工作技能和个人修养等方面培训的需求越来越大。地方党校利用自身拥有的资深教师队伍、成熟的培训流程和完善的硬环境条件，除了对地方干部进行常规培训（也称为主体班培训）外，也开展多类型、专题的成人培训（称为非主体班培训），比如：与中央党校、高校合作的在职研究生教育、高层次人才研修班培训和专业技术人员的继续教育培训等等。 　　2.3地方党校的学员特点 　　地方党校主体班的学员主要来自地方各机关单位的公务员。在职研究生教育主要对象是本区域的处级干部和本科学历的成人。高层次人才研修班的学员主要是具有副高以上职称的人才。而专业技术人员继续教育主要是为评职称的事业单位人员提供的培训。由此可见，地方党校培训的学员来自各行各业、层次高低不齐、身份各有不同。 　　2.4 地方党校的教学特色 　　地方党校可以说是地方干部培训的主阵地。其主体班教学主要是结合时代发展的需要，满足当代领导干部的需求，进行党的革命传统、党性锤炼、基本国情教育和