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外层空间：新时代军事制高点 　　“美国前总统肯尼迪曾指出，控制宇宙的国家将控制地球，控制空间的国家将控制战争的主动权。” 　　众所周知，外层空间是指大气层以外的整个空间。国际法承认一国对于其领空具有完全的排他主权。那么领空之上的外层空间呢？1963年，联合国大会通过了《各国在探索与利用外层空间活动的法律原则的宣言》，宣言确定：外层空间供一切国家自由探测和使用，不得由任何国家据为己有。那么，外层空间是否就能因此被看作是你来我往的太平之地？显然不是。人类的生活已经和空间技术联系地日益紧密，而未来的军事作战也离不开空间技术，外层空间的“军事化”步伐早已开始――自飞机和潜艇诞生以来，战场已经扩大到空中和水下，而今战场的地理范畴又进一步扩大到电磁信息环境和外层空间。在可以预见的未来，这一片大气层之外的广袤领域，将形成以夺取空间控制权为主要目的的新作战样式，从而演变成为机遇与挑战并存的新战场。 　　近年来的几场现代化军事行动充分证明，掌握了制天权的一方不但可以建立行动自由的军事航天力量，同时还能确保海陆空的优势进而获得战争的主动权。而在航空航天技术的快速发展进程中，未来一国能否掌控太空制高点将直接左右战争的进程。因此只有把空天环境视作不可分割的整体并加以充分利用，才能制定正确的空天发展战略与建设目标。 　　传统作战模式的新变革 　　人类的脚步进入外层空间的历史十分短暂。相比较征服海洋和天空近千年的历程而言，人类对外空的探索迄今只半个多世纪。工业化战争发展到二十世纪末时，信息化和外层空间随着技术的发展形成了新的战场形态和空间。 　　以美国前防长拉姆斯菲尔德为主席的美国国家安全空间管理与组织评估委员会的一份报告曾说：历史上陆、海、空中都出现过战争，现实表明，太空也同样会出现战争”。的确，与陆地、海洋和大气中的战场相比，外空战场具有独特的优势，将对其他战场空间构成控制和主导作用，甚至将占据比核力量更为重要的威慑地位。外层空间的军事化优势来源于以下几个特点：首先，外空的高度决定了外层空间军事打击的多样化、无障碍和毁灭性特点；其次，未来航空航天技术和信息技术的发展都有赖于外层空间的利用；而最后一点也许最为关键，那就是建立在外空军事化基础上的新的外层空间威慑将打破现有的核威慑平衡，从而构成超越所有包括核武器在内的传统武器的超级威慑力量。 　　早在上世纪50年代，美苏战略导弹对抗乃是军事利用外层空间的开端。1957年苏联成功发射卫星“斯普特尼克1号”，它不但标志着人类太空时代的到来，更令传统的军事对抗领域延伸到了陆、海、空之外的第四维空间，从而深刻影响到传统国家安全战略观。上世纪60年代美国前总统肯尼迪曾指出，控制宇宙的国家将控制地球，控制空间的国家将控制战争的主动权。冷战期间美苏也通过发展战略导弹、火箭和卫星等竞相掀起外太空军事化浪潮。几十年来的对抗与争夺，外层空间基于军事目的的开发愈演愈烈，而外层空间的军事化行动仅受现行国际外空法的制约，来自国际社会的影响不大。与传统军事平台和作战空间相比，外层空间的军事开发尤其受霸权主义国家青睐，并将毫无疑问的成为未来极为重要的战场空间。在外空军事化的早期阶段，位于外层空间的各类军用航天平台主要任务是为大气层中的战场军事活动提供信息支援，从而提高其通信、导航、预警、指挥和火力效能；实际上，外层空间不仅是提供战场信息支援的媒介，更是理想的实施战略攻击的场所。当进入到全面争夺制太空权的阶段时，各国将全面发展各类用于太空攻击的技术与武器平台，全力确保己方的外空军事设施并摧毁敌相关设施，从而实现夺取制天权；在太空战发展的最高级阶段，占据制天优势的一国将全面控制地球表面，同时拥有全面的太空信息系统和太空武器系统，从而发展出从太空对地面目标和太空目标直接攻击的武器系统，这样也就构成了全新的太空威慑。显然，这种超级威慑在地表任何防御体系面前都是无坚不摧的，其突然性、精确性和突破性都是远远超越传统作战模式的。拥有这种全面太空威慑的国家，将建立别国极难威胁的巨大军事优势。我们完全可以想象，未来拥有外层空间霸权的一国，如果研制和装备一定规模的外层空间武器装备，包括外空战机、外空导弹防御系统以及空天轰炸机，“超快速”地发动对一处近地外层空间甚至地表区域的军事行动，将会迅速而全面瘫痪他国的战略反击能力。这也就是所谓的“太空霸权”，也是极有可能改变世界军事战略格局甚至人类历史进程的可怕局面。 　　从星球大战到撞击彗星 　　外层空间战略是指导一国外空力量建设、实现国家空天安全目标的方针、原则和政策，美国早在二战结束后不久就开始了对外空战略的研究。它对于一国的战略安全生死攸关，因此近年越来越受各国关注。当前，大量外层空间技术成果应用于军事，不仅大国加快了太空军事化的步伐，很多国家也在努力发展外层空间军事能力。