XX市煤矿安全教育践活动实施方案.docVIP

煤矿安全教育实践活动实施方案 根据《省安委会关于印发贯彻落实省委省政府主要领导“**．**”重大事故批示精神在六盘水市开展煤矿安全教育实践活动工作方案的通知》(*******)，省决定在我市开展以“抓典型促整改回头看”为主题的煤矿安全教育实践活动，现结合我市实际，制定本实施方案。 一、重要意义 煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。抓好煤矿安全生产工作是各级党委、政府和煤矿企业的共同责任，是广大人民群众的热切期盼。近年来，全市煤矿安全生产形势十分严峻，较大以上事故多发频发，特别是盘县松林煤矿“11.27”重大事故的发生，给全省安全生产带来被动局面、造成恶劣影响。各级各部门、各煤矿企业要充分认识安全生产工作的极端重要性、复杂性、长期性和紧迫性，正确处理安全和发展的关系，坚守“红线”、“底线”，综合运用法律、行政、经济等手段，进一步完善和落实安全生产责任体系，强化安全生产治理能力建设，为实现全市科学发展、后发赶超、同步小康营造良好的煤矿安全环境。 二、指导思想 坚持以人为本、科学发展、安全发展理念，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的批示、指示精神，深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发[2013]99号)，认真贯彻落实省委书记***对******重大事故作出的六盘水市要“抓典型促整改回头看”的重要批示和省政府省长***在2014年11月28日全省安全生产紧急电视电话会议及省安委会全体会议上的重要讲话精神，大力推进集约化、机械化、标准化、信息化、专业化、生态化“六化”矿井建设，统筹抓好全市煤矿“打非治违”、隐患排查治理等重点工作，在煤矿安全生产工作中践行群众路线，不断开创安全生产工作新局面。 三、需要解决的典型问题及活动目标要求 (一)解决典型突出问题。从典型问题入手、从深层次原因入手、从重点难点入手，着力解决“红线”意识不牢、安全摆位不准、责任落实不实、非法违法不止、瓦斯事故不断等突出问题。 (二)活动目标要求。通过煤矿安全教育实践活动，进一步树立“红线”意识、“底线”思维，落实安全生产责任体系，夯实安全生产基础，深刻吸取事故教训，举一反三，整改隐患，彻底扭转煤矿安全事故多发频发势头。杜绝瓦斯爆炸事故、大幅减少煤与瓦斯突出事故、坚决遏制重大事故，促进全市煤矿安全生产水平上新台阶。 四、活动单位及活动人员 (一)活动单位：市、县两级政府，市、县两级安全监管部门，市、县两级煤炭行业管理部门，市、县两级国土资源部门，驻市各煤炭集团公司。各合法正常生产、建设煤矿(上述单位、部门、企业以下简称活动单位)。 (二)活动人员：市、县两级政府主要负责人和分管煤矿安全负责人，市、县两级安全监管部门主要负责人、分管负责人及部门相关人员，市、县两级煤炭行业管理部门主要负责人、分管负责人及部门相关人员，市、县两级国土资源部门主要负责人、分管负责人及部门相关人员，驻市各煤炭集团公司行政班子领导，全市合法正常生产建设煤矿五职矿长(上述人员以下简称活动个人)。 五、时间安排与方法步骤 2015年1月启动，2015年12月底结束。按照在煤矿安全生产工作中践行党的群众路线教育实践活动的方法步骤的要求，着力抓好以下5个环节。 (一)第一个环节：广泛征求意见，深刻剖析原因，深入查找问题(2015年1月至2月)。 1．编制实施方案及报备。各活动单位参照《省安委会关于印发贯彻落实省委省政府主要领导“11·27”重大事故批示精神在六盘水市开展煤矿安全教育实践活动工作方案的通知》(黔安[2015]1号)和本实施方案，结合自身实际情况，编制具有指导性、可操作性高、针对性强的实施方案，成立领导小组和活动办公室，明确负责领导、工作人员及工作职责。各活动单位于2015年l月底前完成编制实施方案及报备工作。煤矿企业报县级活动办和所属集团公司活动办备案，煤炭集团公司报县级活动办和市级活动办备案，县级相关部门报县级活动办，县级政府和市级相关部门报市级活动办备案。对照抄照搬、不具备针对性、不具备操作性的实施方案将推倒重来，并在全市通报批评。 2．集中动员、统一启动、广泛征求意见。集中动员，各活动单位收到煤矿安全教育实践活动的通知后，要采取个人自学、集中学习等方式开展集中动员活动。各级政府及相关部门围绕煤矿安全生产法律法规，煤炭产业政策，党中央、国务院及省委、省政府领导关于煤矿安全生产重要批示、指示精神．省、市关于开展煤矿安全教育实践活动通知等文件重点内容开展集中动员；煤炭集团公司及煤矿围绕党中央、国务院及省委省、省政府领导关于煤矿安全生产重要批示、指示精神，煤矿安全技术标准、规范、规程、规定，省、市关于开展煤矿安全教育实践活动通知等文件重点内容开展集中动员。认真做到广泛