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广东开平碉楼管理特点中国家认同感的建构 　　摘要：中国开平碉楼与村落被列入世界遗产名录，成为广东省首个、我国第三个世界遗产项目。本文从剖析开平碉楼的文化象征含义起笔，通过开平碉楼的管理现状与特点，以探析中国社会深层次物质文化遗产的象征意义，并且刍议申遗热潮中的国家认同感的构建。 　　关键词：开平碉楼 申遗 国家认同感 　　中图分类号：TU-86 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（b）-0000-00 　　一. 中国开平碉楼的文化象征含义 　　开平碉楼反映了独特的侨乡文化，从建筑之始到现在一直是维系着海外华人与故乡的精神纽带，体现了一种传统与开放并存，中西方文化互相融合碰撞的多元文化。建筑本身和发展脉络生动直观地呈现中国海外华侨艰辛曲折但是勇于创新、兼容并蓄的演变史，为研究海外华人历史提供了真实原始的素材。碉楼无论从外部结构、实用功能、丰富的建筑元素或者外部装饰无一不展示了先人先进的建筑技术和智慧，其建筑价值在今天仍然具有借鉴意义。另一方面，其深具地域特色的艺术风格也给我们带来了审美体验。开平碉楼与村落体现了一种在异于中原主流文化的社会形态，展示了开平开放的价值观和人文精神以及复杂的社会结构和发展脉络。 　　二、开平碉楼与村落的保育与管理特点 　　（一）地方政府在保育与管理中占据主导 　　根据《广东省开平碉楼保护管理规定》第四条，开平碉楼所在地各级人民政府具体负责本行政区域内的碉楼保护工作（广东省人民政府，2002）。其行政主管部门为文化行政部，其他部门如旅游、建设、规划、房管、侨务等依照其职责参与协助碉楼的管理和保护工作，村民委员会也可以在主管部门指导下建立群众性保护组织（广东省人民政府，2002）。由此可见多个部门参与了开平碉楼的管理工作，但是规定中并没有明确各个部门的分工与职责，而文化行政部虽然是主管部门，但是与其他部门仍然处于平级关系，因此碉楼的管理缺乏一个自上而下可以统筹的管理部门，易造成多头管理或无人管理的局面。另一方面，虽然民众可建立保护组织，但是规定并没有赋予组织任何管理的权利，所以虽然组织成员是碉楼的所有者或使用者，但是在实际日常管理发挥的作用相当有限。 　　（二）保护管理经费的分配原则较为复杂。 　　根据《广东省开平碉楼保护管理规定》第五条，属于集体和私人所有与使用的开平碉楼，其保护管理经费由所有人与使用人负责，政府可以酌情给予补助；由集体活着私人委托政府管理使用的开平碉楼，其保护管理经费由开平市人民政府负责，省人民政府和江门市人民政府可以适当给予补助（广东省人民政府，2002）。此规定反应了经费分配的两方面特点。一是地方政府是管理保护经费的主要来源，因此碉楼的保护工作对地方政府有较高的依赖度，这决定了中央文化行政部门对碉楼的管理权限小于地方政府。在现实的社会发展中，地方政府往往将经济建设作为地方发展的首要目标，因此，对于文物的管理保护工作有时要让步于经济建设，导致过分开发旅游资源或缺少经费导致对文化遗产的管理保护不善。二是根据碉楼的所有权不同，管理经费的分配也有所不同。集体或私人委托政府管理使用的财产将会获得更多的经费，而私人所有的碉楼其所分配到的经费有限，虽然所有人或使用人可以利用碉楼赚取一定的保护经费，但是这种自费盈亏的方式让碉楼的保护工作处于不确定的状态。同时，集体所有的碉楼将获得更多的资源，导致私人所有的碉楼在保护管理工作中处于不平等的地位。 　　（三）当地社区民众在保护管理中的地位较为模糊。 　　根据《广东省开平碉楼保护管理规定》中所提到的社区民众对保护管理工作的参与大约涉及三个方面。一是村委会有建立群众性保护组织的权利，二是任何单位和个人都有保护开平碉楼的义务，三是为保护开平碉楼作出突出贡献的单位或者个人，由开平市人民政府予以奖励（广东省人民政府，2002）。必须明确的是后两项规定并不只针对当地社区民众，从一定程度上反映了民众的参与度较小，至少政府作为保护管理工作的主导力量，并没有鼓励民众积极参与到文物的管理保护中来，而作为开平碉楼与村落的创建者与居住者，他们的价值观、生存方式与碉楼的历史、社会、文化价值是息息相关的，但是他们参与保护管理碉楼的权利并没有得到认可。 　　（四）积极促申遗成功获经历利益建构民族品牌 　　我国将经济建设作为现阶段社会发展的首要目标。经济发展水平已经成为衡量地方发展水平和官员政绩最重要的标准。世界文化遗产的标签毫无疑问蕴藏着巨大的经济利益。一方面，申遗成功有利于开发贫困地区的旅游业，增加政府财政收入和完善当地社会基础设施建设。另一方面，申遗成功将大大提升地方的知名度与美誉度，成为招商引资的一个重要引力。同时，经济利益获得的同时，不断建构属于自己的民族品牌。 　　（五）旅游业的过度开发威胁原有社会架构