2中国文书发展史概说-09.ppt

文书工作和档案工作全面分离，北宋崇宁年间，在尚书省设立专门化的档案房——架阁库，之后从中央到地方都设立了架阁库。 这时期，公文仍然名篇众多，北宋：范仲淹、包拯、欧阳修、王安石、司马光、苏轼（三苏）；南宋时充满爱国激情的篇章，主要：宗泽、李纲、胡铨、辛弃疾等。 八、元代的文书工作 1、文书的中央机构 这时的机构表现与唐宋较大的区别，三省变成一省—中书省，承担绝大部分中央行政运行的文书工作。 2、文书人员的选拔 开始俸禄低，不受重视，后来认识到重要性，开始制定各种严格的人员选拔制度，从地方到六部，枢密院，层层选拔任用。 要最有经验、品行才能俱佳者选入秘书岗位，较少选用汉人担任书吏。 3、新文书制度的创立 （1）、照刷、磨勘制度 （2）、公文传递制度 “驿站”、“急递铺” （3）、朱销文簿制度 （4）、文书署押制度 （5）、文书缮写制度 这一系列制度有利于公文的严肃性和责任心，保证公文表达的准确性。 九、明代的文书工作 明代是文书工作的完备期，废除了一千六百多年的丞相制度。 明太祖 明太祖朱元璋是明朝的开国皇帝，也是继汉高祖刘邦以来第二位平民出身并且革命成功的君主。元朝天顺帝天历元年（1328年）九月十八未时，朱元璋出生于今安徽省凤阳县的一个贫苦农民家庭。朱元璋自幼穷苦，曾为地主放牛，一度入皇觉寺当和尚。25岁时参加郭子兴领导的红巾军反抗蒙元暴政，郭死后统率郭部，任小明王韩林儿的左副元帅。接着以战功连续升迁，龙凤七年(1361年)受封吴国公，十年自称吴王。建立了全国统一的封建政权。朱元璋在位期间实行了抗击外侵、革新政治、发展生产、安定民生等一系列有利于社会前进的政策，在政治、经济、军事、思想等方面大力加强君主专制的中央集权统治，是中国历史上最富传奇也最具争议的皇帝之一。 1、明代的中央文书机构 主要的是内阁、通政司、六科、文书房和司礼监 内阁负责批答各地的奏章，作出初步的处理意见，草拟诏令；通政司是全国上下行公文案牍的出纳总汇；六科是协助皇帝处理六部事务的机构，负责辅助皇帝处理公文，也督促六部处理公文之权。 2、文书种类和体式 下行文：诏、诰、制、敕、册、谕、书、令、符、檄等十种 上行书：奏本、题本、书状、揭贴、讲章等 行移文书：平咨、平关、平牒 照会是明代首创，用于都督六部 专用文书 赋役黄册——总记土田丁口之户籍的文书 鱼鳞图册——登记土地所有权的文书，又叫田亩或丈量册。 军册——控制军士、保证兵源。 贴黄——人事文书，官员的考核、任用、封赠等均据此。 3、公文处理程序 有上行、下行处理程序，有专门机构负责，相互衔接配合，形成一定规范的程序。 4、文书工作制度 （1）条旨（票拟）制度 这是一种处理章奏的办法，从宣德皇帝到弘治时期完全确立。凡是内外衙门的上奏文书，由皇帝内阁大学士先以皇帝的名义在小纸票上拟出初步的处理意见，在当时称为“条旨”是明代首创。 （2）行移勘合制度 朱元璋为了防止六部、督察院擅自行移，逼拢诸司，害及于民，乃之半印勘合。比对朱墨，如果相同就火速奉行。 如果擅接无勘合行移，且私与行移者，正官、首领官各凌迟处死，吏处斩。 凌迟 陵迟用作刑罚的名称，仅取它的缓慢之义，即是说以很慢的速度把人处死。而要体现这种“慢”的意图，就是一刀一刀地割人身上的肉，直到差不多把肉割尽，才剖腹断首，使犯人毕命。所以，凌迟也叫脔割、剐、寸磔等，所谓“千刀万剐”指的就是凌迟。明太祖的朱元璋，他颁布《大诰》，已以「凌迟」之刑惩罚各式犯罪，特别是官吏的贪污，甚至无论财物数字如何微小。 凌迟刑的处刑方式很残忍，而历代行刑方法也有区别，一般是切八刀，先切头面，然后是手足，再是胸腹，最后枭首。但实际上比八刀要多，清朝就有二十四刀、三十六刀、七十二刀和一百二十刀的几类。　　 实际执行时，还有更多的，最多的是明朝作恶多端的太监刘瑾被割了三天，共三千三百五十七刀。明末著名抗清将领袁崇焕也是被崇祯皇帝下令凌迟处死的。到公元１９０５年的光绪年间，凌迟刑被废除。 （3）屡禁繁文及贴黄制度 （4）文书格式、字体、抄写符号制度 茹太素该不该打 明朝《礼部志稿》记载，洪武九年（1376年）十二月，刑部主事茹太素上了一份陈时务书，长达一万七千字，共说五件事，朱元璋让中书侍郎读给他听，读到六千三百多字，尚未进入正题。朱元璋大怒，令人将茹太素打了一顿。第二天半夜里，又叫人在读，直至16500字，才涉入正题，所谈的五件事，其中一件不可行。这件事启发了朱，随即下令：“虚词失实，巧文乱真，朕甚厌之，自今有以