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专家谈9·11：击垮了《联合国宪章》的基础 2013年04月17日东方早报盛韵核心提示： 本文摘自：《东方早报》2013年4月14日第B10版，作者：盛韵，原题：《林达谈2001：“9·11”改变世界格局》 2001年9月11日，纽约世贸双塔在恐怖袭击中轰然倒塌，一场大规模的反恐战争随即拉开帷幕。旅美作家林达认为，“9·11”使得国际社会并不重视的古典游击战术，突然借科技手段升级为恐怖战争，二战后长期赖以维护国际安全的机制由此彻底失效，同时也摧毁了维护安全的理论体系。 您觉得“9·11”对世界格局产生了何种影响？ 林达：讨论“9·11”，必须先清楚这是什么事件。在大多数人印象中，就是美国大楼被恐怖分子劫持的飞机给撞塌了，报复了美国单边主义。实际上，“9·11”对整个世界都是一个划时代事件。十九个恐怖组织成员，几乎瞬间，造成超过珍珠港袭击的全部人员伤亡和物质损失，而日军当时出动了六艘航空母舰、三百多架战斗机的兵力；美国损失是被击沉和重创八艘战舰、三艘巡洋舰和三艘驱逐舰，被摧毁一百八十八架飞机，两千四百零二人阵亡。“9·11”十九个非军事人员轻易打赢了一场现代战争大战役。 不仅如此，当时无从判断是否立即有后续攻击，可能发生的时间、地点、规模均不可测，结果造成空前的全球战时反应：美国各大城市高楼紧急疏散；联邦政府全部关闭，转入地下掩体。纽约的联合国总部、法国斯特拉斯堡的欧洲议会总部、比利时布鲁塞尔的北约总部，同时紧急疏散。北约随即宣布历史上第一次启动1949年北大西洋公约第五款，也就是共同防卫机制。它为二战后的冷战设置，经历多次危机甚至区域战争，直到冷战对手华沙条约组织瓦解，整整四十年都未曾启动，却在两大阵营基本合营、冷战结束后的二十一世纪，为仅十九人参与的一场袭击而启动。之后，北约五架预警机到美国执行巡航任务。 “9·11”使得国际社会并不重视的古典游击战术，突然借科技手段（大型客机）升级为恐怖战争。它的无预警、大战役式毁灭能力，击垮了《联合国宪章》宗旨的第一条：“采取有效集体办法，防止且消灭对和平之威胁。”联合国维护安全机制据二战经验建立，目标是预防国与国之间的常规战争。常规战爆发前不会没有蛛丝马迹。二战后进入具有核武器的冷战时期，核武器超短预警、大规模毁灭的特征，令国际局势始终紧张，但国与国之间对峙，能找到一国政府为责任方，安理会可采用外交斡旋、制裁、派维和部队等一系列“集体办法”，遏制战争发生或向世界蔓延。冷战有惊无险度过，安理会起了关键作用。然而，恐怖战争可使用任何被联合国禁止的核武器、生化武器、化学武器，无人道底线、无视战争法和规则，大规模屠杀，无预警、无规律、无谈判责任方。二战后长期赖以维护国际安全的机制，彻底失效。同时也摧毁了维护安全的理论体系，无规则可循了。世界格局随之改变。 在如此现实下，受到毁灭性威胁的前沿国家，和暂时还没有受严重威胁的国家，经常可能处于国际立场的两端。在美国入侵阿富汗和伊拉克之后，各国反应强烈，反战呼声高涨。但这些国家的立场实际上并不相同，一些北约国家，例如法国，看上去站在反战前沿，但逐渐可以看到，那些反战北约国家和美国立场趋同，因为它们面临同样威胁。 最显著的实例就是利比亚成了伊拉克第二。萨达姆用过化学武器，卡扎菲炸过民航客机，两个当政者都是拥国力的狂人。在利比亚国内动荡、屠杀和平示威民众之后，应用联合国旧框架的人道救援理论，法国领头、奥巴马旗下的美国参与，再次推出了小布什“先发制人”的北约版，打掉了卡扎菲政权。在恐怖战争时代，北约不敢错失除掉巨大国际安全隐患的机会。要借用旧理论，是因为“先发制人”新理论缺乏有效制约，没人敢公然表示采领，而法国、北约一些成员国、奥巴马，都曾是小布什理论的最强烈批评者。在卡扎菲政权潜在威胁下，北约实际上被迫重蹈了小布什的老路。面对屠杀民众严重得多的叙利亚，北约却迟迟不出兵，究其原因，就是叙利亚反对派成分复杂，生怕有“类本·拉登”人物，助虎为患。这都可以清楚看到“9·11”对世界格局的影响。 这些影响渗透到了普通人的日常生活中吗？美国作为种族大熔炉，接纳一切外来移民，现在的社会现实会不会对阿拉伯裔另眼相待？ 林达：一个纽约人对我提起一部轻松电影说，“那就是“9·11”前的纽约”，无意提醒我，“9·11”前的美国是极轻松的，机场接送随意走到登机口，乘务员常常领小孩进驾驶室看开飞机。百姓没有敌情意识。现在，美国人已经习惯了到处都是安检的生活，戒备和防范的气氛始终在头上笼罩。 “9·11”事件发生后，美国没有发生民众群起攻击阿拉伯裔的情况，这和多年来反种族歧视教育有关：已经习惯把个人行为和他的族裔分开。由于“9·11”前后一系列恐怖袭击都和穆斯林关联，再加上宗教文化隔阂，不可避免有民众会有看法，但美国是依靠各项法律在公共生活中细致地严禁种族歧视。“9·11”并没有