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环境行政处罚主要文书 制作指南 二0一0年十一月环境行政处罚主要文书制作指南 目 录 样式一：环境违法行为立案审批表 样式二：环境违法案件销案审批表 样式三：调查询问笔录 样式四：现场检查（勘察）笔录 样式五：先行登记保存证据通知书 样式六：解除先行登记保存证据通知书 样式七：查封（暂扣）决定书 样式八：解除查封（暂扣）决定书 样式九：责令改正违法行为决定书 样式十：行政处罚事先（听证）告知书 样式十一：行政处罚听证通知书 样式十二：听证笔录 样式十三：行政处罚决定书 样式十四：当场行政处罚决定书 样式十五：同意分期（延期）缴纳罚款通知书 样式十六：送达回证 样式十七：强制执行申请书 样式十八：案件移送函 样式十九：罚没物品处理记录 样式二十：结案审批表 （×××环境保护局） 环境违法行为立案审批表 案件来源 立案号 案 由 当 事 人 名称或姓名 住址 地址 邮政编码 营业执照注册号 公民身份号码 组织机构代码 法定代表人 负责人 职务 案情简介 及 立案理由 承办人 意见 签名: 年 月 日 承办机构 负责人 审核意见 签名: 年 月 日 环保部门 负责人 审批意见 签名: 年 月 日 备注 制 作 指 南 一、适用范围 （一）环保部门内部文书。 （二）适用于对环境违法案件的立案审批。 二、文书内容 （一）有环保部门名称、文书名称和立案号。 （二）有案件来源信息。如检查发现、投诉举报、来信来访、 媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。 （三）有案由信息。书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案”， 如“涉嫌违反环评制度案”、“涉嫌违法排放污染物案”、“涉嫌违反排污申报登记制度案”、“涉嫌违反排污收费制度案”、“涉嫌违反现 场检查制度案”等。 （四）有当事人信息。根据案件线索，写明已经掌握的当事人信息；尚未掌握的，可不填写。 当事人为法人或组织的，写明单位名称（与营业执照一致）、住址（与营业执照一致）、邮政编码、营业执照注册号、组织机构代码、法定代表人（负责人）姓名及职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名（营业执照中有经营字号的应注明登记字号）、 公民身份号码、住址（与居民身份证、营业执照一致）。无营业执照的填写实际地址。 （五）有案情信息。根据案件线索，写明已经掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填写。 一是案件来源信息。如检查发现的填写检查机关、检查时间、地点和检查结果；投诉举报和来信来访的填写收到时间和反映的情况（投诉人姓名可不填）；媒体披露的填写媒体名称和期号；上级交办和有关部门移送的填写收到时间、机关名称。 二是违法行为信息。如违法行为的发生时间、地点、行为等基本情况；承办人对违法事实、情节的初步判断。 （六）有立案理由。如初步判断符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的立案条件。 （七）有承办人建议立案与否的意见、签名及日期。 （八）有承办机构负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。 （九）有环保部门负责人同意或不同意立案的审批意见、签名及日期。 （十）备注栏可视情况填写其他有关信息。 三、注意事项 （一）立案应当符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的全部四项条件：1.有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为；2. 依法应当或者可以给予行政处罚；3.属于本机关管辖；4.违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2 年（法律另有规定的除外）。 （二）立案审查在7个工作日内完成。 （三）对需要立即查处的环境违法行为，可以按照《环境行政处罚办法》第二十四条的规定先行调查取证，然后 7 日内补办立案手续。 （四）不符合立案条件，但属其他机关管辖的，移送有管辖权的机关。 （五）本文书原件随卷归档。 （×××环境保护局） 环境违法案件销案审批表 案件来源 原立案号 案 由 当 事 人 名称或姓名 住址 地址 邮政编码 营业执照注册号 公民身份号码 组织机构 代码 法定代表人 负责人 职 务 案情简介及 销案理由 承办人 意见 承办机构负责人 审核意见 环保部门 负责人 审批意见 备注 制 作 指 南 一、适用范围 （一）环保部门内部文书。 （二）适用于撤销立案的审批。 二、文书内容 （一）有环保部门名称、文书名称和原立案号。 （二）有案件来源信息。如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。 （三）有案由信息。书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案”， 如“涉嫌违反环评制度案”、“涉嫌违法排放污染物案”、“涉嫌违反排污申报登记制度案”、“涉嫌违反排污收费