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第四章 抽象行政行为练习 一、单选 1．有权制定行政法规的主体是 。 A．国务院 B．全国人大常委会C．国务院各部委 D．省级权力机关 3．下列判断正确的是 。 乡政府不能作出抽象行政行为B．行政规定不是抽象行政行为 C．一切行政机关都可以制定行政规章D．抽象行政行为具有不可诉性 4．根据我国宪法的规定，下列机关中，（ ）有权制定行政法规。 A．全国人大常委会 B．省级人大 C．省级人民政府 D．国务院 5．根据《国务院组织法》规定，国务院发布行政法规由 签署。 A．总理 B．主管部长 C．秘书长 D．国务院法制局局长 二．多选 1．下列属于抽象行政行为的有（ ） A.某大桥桥头有一牌子，上写“6：00—21：00,非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局 B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元罚款。 C. 某劳动局规定其辖区内企业与员工间的劳动合同应报经该局鉴证 D．某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证。 2．国务院发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十五条规定：本条例“实施办法由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条例的规定，结合本地实际情况制定……。”各省级人民政府依此制定的实施办法的行为属： 。 A．授权立法 B．地方行政立法 C．执行性立法 D．试验性立法 3．根据我国的法律规定，有权制定和颁布行政规章的机关是（ ）。 A．全国人大常委会 B．国务院 C．国务院各部委 D．省级人民政府 5．抽象行政行为具有的特征有： A．不可诉性 B，行政性 C．准立法性 D．单方性 6．以下关于行政立法表述正确的是（ ） A. 行政立法是一种抽象行政行为，是针对不特定的对象作出的。 B．行政机关制定规章以下规范性文件的行为也是行政立法行为。 C．行政立法的特征之一是准立法性。 D．行政立法行为的表现形式是行政法规、规章和其他规范性文件。 7．根据有关法律的规定，以下是规章的制定主体的有（ ） A.国务院各部委 B.中国人民银行 C．审计署 D.国务院办公厅 8．省人民政府所在地的市人民政府制定的地方政府规章应当报请备案的机关有（ ） 市人民代表大会 B,省人民代表大会常务委员会 C.市人民代表大会常务委员会 D,省人民政府 9．下列有关行政法规制定程序的说法正确的有（ ） A．行政法规在制定过程中应当广泛听取有关机关、组织或公民的意见 B．行政法规的起草工作可以由国务院确定由一个部门具体负责。 C．行政法规由总理签署国务院令发布。 D．国务院法制机构对行政法规送审稿应当举行听证会听取意见 10．有权撤销县人民政府所作违法或不当抽象行政行为主体是 。 A．县人大常委会 B．县人民政府 C．该县县委 D．上一级市人民政府 三、案例分析 1、2003年3月17日，就职于广州一服装公司的大学生孙志刚未携带身份证逛街时，被广州黄村街派出所以没有暂住证为由予以收容。3月18日，孙被送往广州收容遣送中转站，后又被收容站送往广州收容人员救治站，并于3月20日死亡。中山大学中山医学院法医鉴定中心的鉴定表明：“综合分析，孙志刚符合大面积软组织损伤致创伤性休克死亡”——即孙志刚是被打死的。经过相关司法程序，相关责任人员的法律责任被追究。通过本案，引发了其他法律问题。2003年5月14日，三位法学博士将一份题为“关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书”传真至全国人大常委会法制工作委员会，建议全国人大常委会对收容遣送制度进行违宪审查。三位博士指出，根据《中华人民共和国宪法》第37条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体；《中华人民共和国行政处罚法》第9条规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定；《中华人民共和国立法法》第8条和第9条规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。因此，1982年由国务院颁布的收容遣送办法及其实施细则中限制公民人身自由的规定，违反了宪法、行政处罚法和立法法。所以建议对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪和违法审查。 被称为“红头文件”的《北京市人民政府公报》，除发送到本市国家机关，各级公共图书馆、街道图书馆，市人大代表、市政协委员手中和社会集中订阅外，已于2003年3月进入王府井等北京26家新华书店联销店发行销售。一位在新华书店工作了几十年的老同志对记者说，“红头文件”公开发售，这在全国还是头一次听说。请分析此事的行政法意义乔占祥诉铁道部铁路旅客票价管理案 1999年11月8日，国家计委