(修改)2009年范工作总结.doc

交通运输部第三批示范工程单位喀什地区2009年示范工程工作总结 农村公路是社会主义新农村建设的重要基础条件之一，是农村经济和社会发展的重要保障。近年来，喀什地区农村公路基础设施建设，在国家、自治区亲切关怀下，在自治区交通厅的大力支持下，在地委、行署的正确领导下，取得了突飞猛进的发展，为方便农民们出行，发展农村经济，服务新农村建设创造了良好的交通条件。尤其是国家交通运输部将喀什地区作为全国第三批农村公路建设示范工程单位，使农村公路建设又一次迎来了难得的发展机遇期。为扎扎实实做好示范工作，按照交通运输部要求和自治区交通厅的部署并结合喀什地区实际，制定了具体实施方案，明确了示范工程的重点和目标，细化了各阶段任务，使示范工程能够科学有序的进行。 一、示范工程开展情况 （一）领会精神,明确目标 2008年6月，交通运输部从中西部“少边穷”地区选择 了14个地州市作为第三批农村公路建设示范工程单位，喀什地区被列为其中之一。地区交通局作为示范工程的具体实施部门，为开展好此项工作，多次组织相关人员认真学习交通运输部下发的《关于确定第三批农村公路建设示范工程单位的通知》（交公路发（2008）147号及《关于印发第三批农村公路建设示范工程实施指导意见的通知》（交公路发[2009]333号）两个文件，积极展开讨论，领会精神，进一步明确了示范工程的目的和任务，补充完善了《全国第三批农村公路建设示范单位喀什地区示范工程实施方案》，为扎实做好示范工作打下了坚实的基础。 一是及时转变观念，明确工作重点。2009年6月，国家交通运输部冯正霖副部长一行考察调研喀什地区的农村公路建设示范工程时，明确指示：要遵循“方案可行、目标明确、标准合理、措施到位”的原则，结合实际，合理确定农村公路发展目标，合理选择等级标准，统筹安排、有序推进。要确保完成“十一五”农村公路建设任务，把农村公路建设任务控制在“十一五”建设目标确定的建设范围内。要探索总结经验，为下一步全面推进“少边穷”地区农村公路建设积累经验、提供支撑。要深化养护体制改革，通过科学有效的奖惩机制，着力提高农村公路管养水平。他希望：喀什地区在近几年农村公路发展取得的经验基础上，要注意及时归纳总结示范工程实施的有关经验和做法，加大示范经验的交流推广力度，促进示范成果发挥更大的作用。 冯正霖副部长一行来喀什实地调研，使各级领导更加明确了示范工程的内容和目标，及时更新了观念、开拓了思路。地委、行署提出了：要立足实际，扎扎实实做好示范工作，科学合理确定好建设重点，加快建设步伐，高标准、高质量完成好“十一五”最后两年的农村公路建设任务，及时总结好的经验和做法，提炼成果，为“少边穷”地区农村公路建设做好示范的工作方针。 二是深入调研，科学合理制定示范工程实施方案。为制定符合喀什地区实际的实施方案，专门抽调业务人员，组成农村公路建设、管理养护、路政管理、农村客运四个调研组分赴到各县 市 开展了为期一周的有针对性的专题调研活动，形成了切合实际的调研报告。对形成的实施方案的初稿首先发各县市人民政府征询意见。行署副专员热甫卡提·努热合曼组持召开了领导小组成员会议，对反馈上来的意见和建议进行认真分析论证。同时加强与自治区交通厅领导及相关部门沟通，共同完善实施方案，使内容更加丰富、条理清楚、可操作性强。 （二）依据方案，扎实推进 坚持以科学的发展观为统领，贯彻中央重点扶持“少边穷地区”发展的政策措施，探索适合喀什地区实际的农村公路筹资、建设、管养和运营等方面的有效做法，推动地区农村公路又好又快的发展。 一是加强领导，健全机构，为示范工程的顺利实施提供坚强的组织保证。结合喀什地区开展农村公路建设示范工程的实际情况，重新调整了地区农村公路建设示范工程领导小组成员。组长由主管地区交通工作的行署副专员担任，补充了地直相关单位的主要领导和各县（市）常务副县（市）长为成员的领导小组，并设立了领导小组工作办公室，建立了工作制度，明确了领导小组及各成员职责、领导小组办公室职责，细化了工作任务，为示范工程顺利实施，提供了坚强的组织保障。 二是细化各阶段任务。对示范工程从准备阶段、组织实施阶段到验收总结阶段的具体任务和目标都进行了细化和量化，确保到“十一五”末，完成部省协议确定的农村公路建设目标和任务。同时建立起符合喀什地区农村公路建设实际情况的质量监管模式、质量保证体系以及农村公路养护管理体系，积极探索适合喀什地区农村公路建、管、养、运的经验，进一步提升农村公路发展水平。 三是明确农村公路建设标准。通过认真分析总结近年来喀什地区农村公路建设采用的标准，结合喀什地区的实际情况，制定适合喀什地区的农村公路建设标准。 由于喀什地域广，高寒山区多，因此主要划分为平原区、山岭重丘区两类标准。区别对待不同区域内的农村公路建设采用不同的技术指标和施工工艺。对山岭重丘