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上海市社区青少年工作的探索与实践 上海市预防和减少犯罪工作体系 低龄化 智能化 团伙化 暴力化 上海市预防和减少犯罪工作体系 四类刑事案件高危人群： 吸毒人员 刑释解教人员 监外执行人员 社区闲散青少年 上海市预防和减少犯罪工作体系 2003年，市委、市政府提出构建上海市预防和减少犯罪工作体系 上海市预防和减少犯罪工作体系 上海市社区青少年工作 2003年8月，团市委下设市社区青少年事务办 上海市社区青少年工作 2004年2月，成立市阳光社区青少年事务中心 上海市社区青少年工作 市委领导出席阳光中心揭牌仪式 上海市社区青少年工作 具有上海市户籍 16至25周岁 没有固定工作 没有就学 缺少监管 上海市社区青少年工作 工作目标 上海市社区青少年工作 新体制、新机制、新格局 新队伍、新方法、新成效 一、新体制 从工作体制看，坚持政府主导推动，初步建立了“党委领导、政府负责、社团承接、社会参与”的社区青少年工作新模式。 一、新体制 一、新体制 一、新体制 上海市社区青少年事务办公室 * 上海市社区青少年事务办公室 主讲人：陈新华（上海市社区青少年事务办公室 综合处处长） 青少年犯罪问题日益突出 市委 市政府 市委、市政府相应成立三个副局级机构， 并推动成立三家独立运作的社团。 市禁毒办 市矫正办 市社区青少年事务办 新航总站 自强总社 阳光中心 总体思路 政府主导推动 社团自主运作 社会多方参与 社区青少年工作 政 府 社 会 社 团 近6万人 上海市社区青少年工作 “社区青少年”的定义 控制规模 有效管理 加强教育 切实服务 减少犯罪 综 治 委 团 市 委 市社区青少年 事务办公室 团区(县)委 区(县)综治办 市委政法委 中共上海市委 街(镇)团工委 市阳光社区青少年事务中心 区(县)社工站 街(镇)社工点 街(镇)综治办 社会组织与个人 政府把握方向、筹集资源、搭建平台、营造氛围 董事会 总干事 副总干事 外 联 干 事 人 事 干 事 财 务 干 事 专家督导委员会 监事会 信 息 干 事 宣 传 干 事 上海市社区青少年事务办公室