福建省基层农技广服务体系建设项目现状与存在的问题.docVIP

福建省基层农技推广服务体系建设项目现状与存在的问题 摘 要 阐述了福建省基层农技推广服务体系建设项目基本现状、近年来农业科技推广机制与主要模式．总结了农技推广中存在的问题，以供福建省基层农技推广服务体系建设项目建设参考。 关键词 福建省基层农技推广服务体系建设项目；现状；发展对策 农业科技推广作为农业科技发展的主要组成部分．是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。建国以来．我国农业科技推广事业有了长足的发展．为农业生产和农村经济的持续发展作出了重要贡献。十一五以来。福建省按照建设海峡两岸新农村的丁作部署，围绕食物安全、农业增效、农民增收、农村持续发展等关键问题，强化农业科技示范企业、示范基地、示范户的主体作用，提高了农业科技发展水平．基层农技推广体系得到不断健全完善。 福建省地处祖国东南沿海跨中、南亚热带北与浙江为邻西北与江西交界南与广东接壤东及东南滨海与台湾省仅一水之隔。全省陆地总面积为121.380平方公里(包括金门县148.89平方公里)折18207万亩。境内多山群峰耸峙山岭蜿蜒丘陵起伏素有“八山一水一分田”之称;海岸曲折绵亘长达3324公里海域面积12.51万平方公里比陆地略大。 福建省人口占全国 2167 % , 而耕地面积仅占全国 1110 %[3 ], 人多地少。在面临人增地减、环境污染、自然资源贫乏等严峻形势下 , 积极探索我省农村科技信息化的发展战略 , 以推动我省农村经济建设等各项工作的跨越式发展 , 有着极为重要的意义。为此 , 福建省科技厅把“福建农村科技信息化技术及示范研究”列为 2003 年福建省农业产业化重大关键技术及其应用研究科技项目。 1 福建省基层农技推广服务体系建设项目基本现状 1．1机构建设情况 据福建省农业厅统计，目前，福建省县级农技推广机构共有734个，其中种植业584个、畜牧业134个、农机76个、综合站40个：乡镇农技推广机构共有3 064个．其中种植业585个、畜牧业971个、农机910个、综合站598个。 1．2队伍建设情况 据福建省农业厅相关资料显示．福建省目前推广机构实有总人数达14 668人。县级推广机构实有人数4 550人．其中种植业3 116人、畜牧业561人、农机704人、综合站169人：乡级推广机构实有人数10 118人，其中种植业2 720人、畜牧业1778人、农机1 815人、综合站3 805人。此外，福建省还聘有农牧业村级农民技术员近3．4万人。 1．3 管理体制 2009年底．福建省乡镇农技推广机构管理大多实行县乡“双重管理”体制．机构总数达2 729个．占8905．另有335个畜牧业推广机构实行县农业主管部门管理的体制。省、市2级水产技术推广站除个别市站外均为独立法人．县级推广机构中除个别县级水技站具有独立法人外．其余均是水产业务局内部管理事业单位。乡镇水技站除山区个别乡镇站与畜牧兽医站合署．属垂直管理外。其余均属 乡镇管理…。 2、福建省农业科技推广机制及模式 2．1 实施科技特派员制度 1999年以来．福建省南平市针对农村基层科技力量不足等问题。把市、县、乡镇机关科技干部组织起来按专业分类组成科技特派员。带技术带项目下派到村．在科技与农民之间建立起了一个直接联系的机制与平台。由此．科技特派员制度在福建省逐步推广。实施科技特派员制度，是福建省创新农村工作机制的一项创举。1999---一2009年．已在全省9个区市的65个县(市、区)实施和推广了科技特派员工作陇】。科技特派员制度的实施，有效推动了农村社会化服务体系的建设。科技特派员引导和直接参与农业专业协会和合作经济组织的建设．提 高了农村生产经营的组织化程度。 2．2 开通“969155”农业热线服务 2001年6月．福建省农业厅在全国率先开通全省统一专门为农服务的热线电话“969155”。经过不断发展，近几年来．全省农业系统已初步形成了市县乡三级联动、涵盖全省的农业服务网络。通过“969155”农业服务热线．各级农业科技推广部门在服务方式上更加多元化，通过网站、简报等形式发布生产、资源、政策、科技、市场供求信息，组织“969155”服务队下乡搞培训或提供面对面咨询等，信息服务由原来单纯发布农情、苗情、灾情、实用科技信息，拓展到产品促销、市场信息服务、政策法规咨询以及就业信息等各个领域。较好地满足了不同层次的信息需求。 2．3发展农产品行业协会和专业合作组织 福建省利用农业科技推广机构发挥自身资源、人才、技术等优势，通过技术开发、促销服务等多种形式．兴办各种农业行业协会(以下简称农协)和专业组织．既改善了推广工作条件，增强了自身经济实力和凝聚力．也培养了一批“懂业务、善经营、会管理”的复合型农业科技推广人员。为“稳定公益性、放活经营性”作了有益的探索。通过建立农协和专业组织