低碳经济发展战.doc

低碳经济发展战略 关键词：贵州；低碳经济；路径 引言 随着社会经济发展与资源紧缺的矛盾日益突出，人类正面临着经济发展方式的新变革， 近年来，低碳经济无论在立体或平面媒体上出现的频率都较高并且还大有普及之势，一些地方甚至还出现了“低碳达人”① 深究起来，当今能整体做到低碳经济境况的国家还没有出现，只不过全世界都努力地向这个方向靠拢。若要实现真正的低碳经济即使在发达国家也是“知难行难”的一椿事情。值得庆幸的是对低碳经济内涵的诠释虽还有大同小异的差别，但在认识上已逐渐趋于一致。相对而言，以下解释比较适宜：“低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。低碳经济的实质是能源高效利用，清洁能源开发，追求绿色gdp的问题，核心是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本转变。”[1] 低碳经济提出的主导因素有两点：一是气候变化，二是资源能源约束。首先，气候变化。据判断，目前地球气温与1860年相比大约上升了0.8℃[2]。地球变暖引起了一系列的灾难：旱灾、洪涝、沙尘暴、飓风、酸雨、冰川冻土融化引起每年海平面上升……。这些灾难，典型的有：美国2005年奥尔良卡特里娜飓风致1 500人死亡，78万人流离失所，损坏房屋20万所，该市当时基本瘫痪；也有孟加拉国1998年洪灾使该国2/3国土被淹没，1 000人罹难，3 000万人无家可归；还有中国2008年初南方十省市的冰冻雨雪天气107人死亡、8人失踪，直接经济损失1 111亿元[2]。全球气候变暖的后果，触及粮食、水资源、生态以及公共安全，甚至直接威胁到人类的生存和发展。据科学家测算，如果地球气温的升幅超过2℃，人类将遭受不可逆转的巨大灾难——著名的《斯特恩报告》指出，全球变暖带来的灾害堪比两次世界大战，届时全球gdp的1/5将灰飞烟灭[3]。其次，谈能源资源的约束。从国情角度看，中国能源资源的总量丰富，但人均能源资源拥有量（尤其是水、油、汽）不高。比如，中国的人均能源资源探明量只有135t标准煤，相当于世界人均量的51%，其中，煤、石油和天然气分别为世界人均的70%、11%和4%。即使水能资源，按人均量计算也低于世界人均量 [4]。中国能源资源先天不足，“富煤少气缺油”，煤已成为并还将是中国工业发展的基础。同时也是产生二氧化碳的“元凶”，这就决定了中国控制温室气体排放的难度，从中国目前正处于工业化、城镇化快速发展阶段，对能源资源的需求在相当长一段时间里保持着增长的势头，这就决定了近阶段中国二氧化碳排放幅度。 中国面对能源资源的约束和气候变化的双重压力，再加上中国积极参与并履行《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）、《京都议定书》、“巴厘路线图”，所以中国政府已作出承诺：争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~50%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。 综上所述，中国的经济发展必须也只能走低碳经济之路，贵州省的经济社会发展排在全国各省市区的后面，为了跨越式发展，迎头赶上周边的兄弟省市区，也必须走低碳经济发展之路，争取后发优势，迎头赶上。 一、贵州低碳经济发展的必要性 贵州迈上低碳经济发展之路，要涉及环境、能源、技术、生产、流通、消费等经济、社会、人文等各个层面。因此要面临许多的困难和挑战。归纳起来至少有以下几个方面： 1．发展阶段的约束。这有两层意思：其一，经济发展阶段落后、经济量小。预计2010年贵州地区生产总值4 594亿元。据测算，贵州工业化整体水平已进入工业化后期前半阶段，在各省市中仍处于工业化初期的仅有海南、贵州、西藏。2010年贵州工业化综合指数为26.2，处在工业化初期后半阶段；省内区域间工业化进程差距过大，很难在短期内快速缩小。其二，贵州正处在工业化，城镇化和农业产业化的攻坚阶段。从工业化看，能源密集型的工业在经济中比重不断上升，贵州二氧化碳排放总量也会增加（2007年中国二氧化碳排放量已经超出美国，成为世界第一位。其中热电厂排放量占中国二氧化碳排放总量的84%n），贵州是西电东送的重要基地之一，仍以热电为主，二氧化碳排放任务繁重。从城镇化来看，“十二五”期间贵州城镇化率要由31%提高到40%，导致城市住房、交通其他各种基础设施的大量增加，能源资源消费也迅速增长，将造成二氧化碳、污水、垃圾排放大量增加，这一切给贵州带来了发展阶段的约束。 2．能源资源和环境的约束。贵州省能源资源的特点是“水能与煤炭优势并存但缺油少气”。贵州能源生产、消费结构仍要以煤为主，对煤的依赖性很强。据统计显示，在产生同等热量的条件下，煤、石油和天然气排放的二氧化碳的比例大致是5∶4∶3。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70% [5]。贵州是西电东送的重要省份之一，电力来