甘肃省矿产资源总体划(2008-2015年).docVIP

甘肃省矿产资源总体规划（2008-2015年）为提高矿产资源的保障能力，实施工业强省战略，促进矿业经济发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规和《全国矿产资源规划（2008—2015年）》、《甘肃省经济社会发展第十一个五年规划纲要》，按照《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2006〕255号）要求，结合甘肃矿产资源勘查开发和经济发展实际，制定《甘肃省矿产资源总体规划（2008—2015年）》（以下简称《规划》）。 　　《规划》以2007年为基期，2015年为规划期，展望到2020年。 　　《规划》是甘肃省矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。 　　 　　一、现状与形势 　　（一）首轮规划成效及问题 　　首轮矿产资源规划确立了规划在矿产资源管理中的重要地位，结束了我省矿产资源管理无规划可依的历史，规范了矿产资源开发利用的审查、审批与监督管理。为合理开发利用矿产资源，保障经济社会又好又快发展奠定了基础。首轮矿产资源规划取得的成效： 　　一是地质勘查工作步伐加快，资源保障能力增强。公益性地质调查与商业性矿产勘查分开运行，逐步形成了多元化投资矿产勘查的新机制。完成各类地质调查项目744项，1：5万区域地质矿产调查面积覆盖全省的18.3％，新发现大中型矿产地10处，评价了大、中型水源地6处。特别是陇东煤田勘探获得重大突破，查明煤炭资源储量31.39亿吨，增长了近30%，白家嘴子铜镍矿矿区铜资源储量新增29.06万吨，小柳沟钨钼矿新增钼4.61万吨，阳山金矿带安坝矿段南部新增158.2吨。格尔珂金矿、窑街、靖远煤矿等危机矿山深部和外围接替资源勘查工作取得了初步进展。铁、铜、镍、钨、钼、铅锌、金、凹凸棒石、普通萤石、水泥石灰岩等矿产资源储量有所增加。 　　二是矿产资源宏观调控取得成效，资源利用效率有所提高。通过加强规划实施与管理，矿产资源勘查开发布局和结构不断优化，2007年通过整顿和规范矿产资源开发秩序，落实资源整合方案，全省重点地区、重点矿区煤炭矿山减少40.9%，铅锌矿山减少达44.4%，岩金矿山减少30.8%。有效调控矿山数量。矿业权市场建设逐步规范，市场交易日趋活跃，2007年全省有偿出让探矿权13宗，获得价款1888.21万元。国有地勘单位探矿权公开转让32宗，成交价款9514万元。受国土资源部委托，庆阳市正宁南煤田南矿区采矿权以47.5亿元成功拍卖。 ? 专栏一：矿产资源勘查开发主要成果 新增资源储量(2001-2007年) 矿产名称 完成情况 备 注 煤（亿吨） 31.39 查明资源储量 铁（亿吨） 1.5 查明资源储量 铜（万吨） 30 查明资源储量 镍（万吨） 10 查明资源储量 钨（万吨） 26.32 查明资源储量 钼（万吨） 14.6 查明资源储量 铅锌（万吨） 85.46 查明资源储量 金（吨） 225 查明资源储量 制碱石灰岩（万吨） 658 查明资源储量 水泥石灰岩（万吨） 23229 查明资源储量 凹凸棒石（万吨） 1403 查明资源储量 普通萤石（万吨） 30 查明资源储量 矿产资源开采量(2001-2007年) 煤（亿吨） 2.52148 ? 铁（亿吨） 0.30138 ? 铜（万吨） 34.934 ? 镍（万吨） 42.3927 居全国第一 铅锌（万吨） 143.516 ? 金（吨） 39.311 ? 石膏（万吨） 106.1 ? 水泥石灰岩（万吨） 3914.45 ? 熔剂用灰岩（万吨） 979.2 ? 　　 　　 三是矿山地质环境治理力度加大，矿山地质环境逐步改善。阿干镇、窑街、华亭、靖远和白银、金川、厂坝等30余个各类矿山的地质环境恢复治理面积达77.17平方千米，全省矿山地质环境恢复治理率达26.9％，完成了首轮规划提出的25％的目标。矿区土地复垦面积累计达23平方千米，土地复垦率为18.4%。 　　四是全面整顿和规范矿产资源开发秩序效果显著。建立健全矿产资源勘查开发相关制度，积极推进资源整合，2007年全省共查处违法采矿行为78起，依法关闭不具备安全生产条件的小煤矿23处，追缴矿产资源补偿费1059.6万元，罚没款154.8万元，矿产资源开发秩序明显好转。 　　但是我省矿产资源勘查、开发利用尚存在一些问题： 　　一是矿产资源开发利用结构与布局不合理的现象依然存在。全省2942个各类矿山企业，大、中、小型矿山比例为1:2:97，大中型矿山数量偏少。少数地区一矿多开，大矿小开情况仍然存在，少数小型矿山还达不到规划规定的最低开采规模。 　　二是资源集约化利用程度不高。资源开发利用方式粗放，资源综合利用水平低。多数矿山企业