历时八年的重要司法释——《合同法》解释(二).docVIP

历时八年的重要司法解释——《合同法》解释（二）曹守晔 ? 随着社会环境的变化、形势的发展和审判实践的进一步深入，新情况新问题不断涌现。在这样的情势下，经过多方调查、深入研究、反复论证，在广泛征求社会各界意见的基础上，最高人民法院起草颁布了《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》。因此，此次司法解释是对《合同法》实施十年来和合同审判实践中出现的问题、遇到的难题的一次集中梳理和应对，是最高人民法院不断提高为民意识、与时俱进的集中体现。 ? 为体现民意，服务大局，助推法律，应对危机，最高人民法院日前颁布实施了《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》。 一、合同法解释（二）出台的背景 1、 形势背景 当前，根源于美国的国际金融危机仍未见底。总的来看，国际金融动荡有可能持续较长时间，世界经济也有可能经历较长的低迷和调整期。受国际金融危机爆发、扩散和蔓延的冲击与影响，保持我国经济平稳较快发展的任务异常艰巨。经济运行中出现的问题和合同履行困难都已经或者可能转化为各类案件进入司法领域，各类合同纠纷呈现数量多、增速快、类型多、法律关系复杂、处理难度大等特点，已经给人民法院的审判工作尤其是合同纠纷案件的审判工作带来巨大的压力和新的挑战。 针对当前民事审判工作所面临的经济形势，最高人民法院以做好国际金融危机司法应对工作为重点，努力实现“为大局服务，为人民司法”。王胜俊院长在2009年3月17日最高人民法院召开学习贯彻“两会”精神大会上要求必须突出司法服务的重点。要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。在全面做好各项审判工作的同时，对某一时期带有普遍性的问题和案件，要有针对性地提出司法对策。当前首要任务是为应对金融危机、保障经济平稳较快发展提供司法服务。要深入研究新情况，及时提出有效的处理办法，特别是对受金融危机影响较大的合同纠纷案件等，要进行细化研究，实行分类指导。前不久，他亲自主持审判委员会，讨论通过了起草研究工作历时8年的重要司法解释：《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》。该解释的出台，是最高人民法院今年第二季度的工作要点之一，也是最高人民法院为应对金融危机、保障经济平稳较快发展提供司法服务的重大举措。 合同法颁布之初，对《合同法》实施的过程中和审判实践中出现的急需解决的新问题，最高人民法院制定了《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（一）》。经过近10年司法实践的检验，证明该解释是完全符合审判实践需要的，该解释的颁布实施，一方面大大推动了《合同法》的实施，维护了《合同法》的效力和尊严，另一方面，也为各级人民法院公正高效审理合同纠纷案件，提供了明确具体的法律依据。然而，随着社会环境的变化、形势的发展和审判实践的进一步深入，新情况新问题不断涌现。在这样的情势下，经过多方调查、深入研究、反复论证，在广泛征求社会各界的意见的基础上，最高人民法院起草颁布了《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二》。因此，此次司法解释是对《合同法》实施十年来和合同审判实践中出现的问题、遇到的难题的一次集中的梳理和应对，是最高人民法院不断提高为民意识、与时俱进的集中体现。 2、起草指导思想 《合同法》解释（二）自2000年初开始起草，始终坚持解释的如下指导思想： （1）注重解释的合法性。以合同法为基本依据。《合同法》解释（二）以合法性为基本前提，同时重视增强为大局服务的针对性和有效性，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定；重视增强司法解释的效果，着眼于从根本上化解矛盾，多做调解、协调、和解工作，努力争取案结事了。 （2）注重解释的实践性。问题源于司法实践、解释运用服务于实践。《合同法》解释（二）问题设定均来自实践，来自高级人民法院，来自社会各界。解释（送审稿）注重设定条款的针对性和可操作性。注意总结各级人民法院审理合同纠纷案件的经验，吸收以往行之有效的司法解释的成果。避免条文抽象、笼统、原则，力求严谨、明确、具体可行。 （3）注重解释的理论性。以合同法原理为指导，注意吸收最新的法学理论成果，同时密切结合我国具体国情和司法实践，注意理论的创新，同时避免有立法性质的或者过于超前的内容。 （4）注重解释的同一性。在坚持从我国国情出发，从当前的实际出发的前提下，充分考虑经济全球化和社会主义市场经济的特点，注意吸收国外立法例和判例之精华，参照国际公约，譬如《国际货物销售合同公约》，兼顾国际惯例，譬如《国际商事通则》等。 （5）根据中央司法体制和工作机制改革决定和最高人民法院“三五”改革纲要的要求，尽可能避免立法性内容，尽可能地避免创设规范性质的条款。避免大而全，强调司法解释的合法性、司法性和务实性。 二、合同法解释（二）的特点 1